XX年,在县委、县政府的正确领导下,岭背镇党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面开展各项党建工作,使党员的思想觉悟得到较大提高,基层组织建设和作风建设得到进一步加强,较好地发挥了党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用,为我镇的社会经济文化的发展提供了组织保障。对照党建工作责任制考核内容,现将自检自查情况汇报如下:
一、组织工作
(一)、加强领导,制定党委党建工作责任制
镇党委结合自身实际,及时调整党建工作领导小组和制定年度党建工作计划,制定出《中共岭背镇委员会关于成立党建工作责任制领导小组的通知》。并按照实际工作要求和上级工作部署,及时召开党建工作会议。年初,镇党委根据党建工作计划和党建工作要点的要求,及时部署,安排各党(总)支部认真制定党建工作方案、计划。
(二)、完善农村基层组织
岭背镇是阳山县完善村级基层组织建设推进农村综合改革的试点。自XX年12中旬以来,我镇党委政府加强宣传,统一思想,多次召开党政班子会议和村镇干部职工大会,学习、传达上级相关文件会议精神。在多方征求群众意见和调查研究的基础上,于XX年12月底出台了《岭背镇完善村级基层组织建设推进农村综合改革的工作方案》,明确工作思路,统筹协调安排,有序推进试点工作。经过努力,已取得了阶段性的成果。到目前为止,岭背镇共成立137个党支部、12个党总支、224个村民理事会和224个经济合作社,基本上完成了党组织设置重心下移,并初步激发农村基层活力,为下一步推进村民自治下移创新社会治理模式和创新农村生产经营模式奠定坚实的组织基础。
我镇224个村民理事会中理事长是党员的有53人。一些村民小组理事会成立后,立即发挥组织村民参与“一事一议”项目,参与农村公益类、公共服务类等社会管理事务。比如犁脚村民小组,充分发挥村民理事会的作用,在农村卫生整治工作中组织村民筹资筹劳,齐心合力地铺设道路、建公园、文化站等设施,共建美好家园。
(三)、重视后进村排查整顿工作
在开展问题突出村组织整顿建设工作中,我镇大册洞村由于村集体经济发展滞后,被列为“后进村”。根据后进村的工作部署,经过调查摸底,找出大册洞村存在的主要突出问题并认真分析问题原因,制定了排查整顿方案。建立了后进村整顿工作台账,对所开展的工作进行跟踪以促进整顿工作落实。成立了以镇党委书记谭玉良为组长的整顿工作领导小组,抽选4名熟悉大册洞村村情民情的干部为驻村工作组。全力以赴整顿大册洞村的后进村集体经济薄弱,突出问题等。
自开展后进村整顿工作以来,整顿工作领导小组深入大册洞村调研12人次。公开承诺事项数2件,包括食水工程,公路硬底化工程,截至XX年6月份,大册洞镇一、二、三队铺水管3.2公里,总投入5.8万,包括挂扶单位赞助1.3万及村民集资4.5万,基本实现了家家有自来水喝的目标;铺设瑶水坑硬底化约1.7公里,解决了村民出门路难走的局面。
(四)、重视发展党员工作
一年来的工作,在镇党委的正确领导下,在各级党组织和广大基层党务工作者的共同努力和大力支持下,我镇XX年共发展党员21人。在发展党员工作上主要取得了三个方面的效果。一是党员队伍结构进一步优化。二是入党积极分子队伍不断壮大。三是发展党员工作的薄弱环节不断加强。这些成绩的取得,主要得益于我们在发展党员工作中正确处理好了四个方面的关系。一是正确处理了政治素质和业务能力的关系。二是正确处理了数量和质量的关系。三是正确处理了培养与发展的关系。加强入党积极分子队伍建设,是做好发展党员工作的基础,只有切实提高了入党积极分子的质量,才能确保新党员的质量。四是正确处理了一般与个别的关系。在发展党员工作中,提出年龄和文化要求是必要的。回顾一年来的工作,我们认为之所以能取得这样的成效,其主要是:
1、镇党委重视,各基层党组织措施得力。镇党委对发展党员工作十分重视,始终把此项工作列入党委工作的要点,多次在有关会议上强调此项工作的重要性,各基层组织根据本单位特点,采取了一系列有效的措施:一是及时合理调整支部设置,努力提高支部工作的影响力和战斗力。
2、是建立健全发展党员规章制度,规范发展党员工作。
3、是各基层组织定期研究培养发展工作,分层次、分重点培养。
4、是发展重心下移,注重做好应届大学毕业生发展工作。
5、是总支及时讨论审批、严格把关,保证党员发展工作正常进行和新党员质量。
6、是把发展党员工作作为各支部考核的重要内容,年终进行综合评比。
7、以“三个代表”重要思想为指导,加强对基层党务工作者和入党积极分子的培训。
在做好发展党员工作中,一是抓基层党务工作者的培训教育,专门举办了新成立支部书记培训班,介绍先进支部工作经验,提高了基层党务工作者对发展党员工作重要性的认识,使他们在党员发展工作中努力发挥骨干作用。二是抓好入党积极分子的培养教育。各级党团组织以“三个代表”重要思想为指导,把十八大报告等作为重要的教育内容,举办各种形式的学习活动,及时为入党积极分子订购学习资料,不断提高入党积极分子的思想政治觉悟和理论水平。三是进一步加强组织员队伍建设,充分发挥组织员在发展党员工作的重要作用。一年来,组织员严格履行职责,坚持原则,对入党条件、程序和入党材料严格审查把关。工作中,组织委员发扬吃苦耐劳精神,不计个人得失,克服了大量的困难,加班加点、牺牲大量个人休息时间及时完成了繁重的工作任务,为全镇党员发展工作做出了重要贡献。
(五)、扎实推进党务公开工作
XX年,我镇党委继续抓好党务公开推行实施工作,使党内监督和社会监督得到进一步加强,党员群众的知情权、参与权、监督权得到进一步保障,提高了党组织的战斗力和执行力,增强了党和人民群众的血肉联系。今年以来,我镇继续为积极探索党务公开工作的新方法与新途径、加强基层党组织建设、发挥党支部的领导与核心作用,推行党务公开工作,把党务公开作为实践科学发展观和贯彻落实党的会议精神的重要举措,在加强基层党组织的民主,强化党内、群众监督,治理和预防腐败,推进社会主义民主政治建设等方面取得了明显成效。其主要工作如下:
1建立健全党务公开制度。为促进党务公开工作的规范化发展,支部建立健全了党务公开责任制度、依申请公开制度、党务公开审批制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开责任追究制度、党务公开资料归档制度等多项制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,党务公开工作不断规范。
2创新工作方法,做好党风廉政信息平台更新。党风廉政信息平台是党务公开工作的延伸。做好该项工作,是切实让群众了解党务工作的重要途径。也是体现我镇党务公开工作实效的重要体现。我镇对该项工作高度重视,让专人负责党风廉政信息平台的更新,自年初每月考核以来,我镇始终保持排名中上的水平。
3大范围推开党务工作,在十二个村委会设立三务公开栏。今年以来,我镇在镇党委的大力支持下,在我镇十二个村委会都设立了三务公开栏,包括党务、镇务、财务公开,全方位,多角度的公开各镇在党务、镇务、镇务方面的工作情况。
4公开内容全面、真实、具体、合法。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,凡是对不涉及党和国家秘密的工作,按有关保密规定可以公开的党内事务原则上都要求进行公开。党务公开的内容主要包括:党组织决议、决定及执行方情况,党的思想建设情况,党的组织建设情况,领导班子建设情况,干部选任和管理情况,党风廉政建设情况,联系和服务党员、群众情况等。
5公开程序规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式,事先由党支部委员会或负责人提出,经支委员会主要责任人对支部委员会提出的公开内容进行审核(重要事项由党组织集体研究决定),经党务公开领导小组审核同意后,予以公开。对于涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。对于特别重大、敏感的事项,公开前要经领导班子集体研究确定后,并报上一级党组织审核把关。
(六)规范“两新”组织党建工作
岭背镇党委围绕阳山县“两新”组织党建工作要点、阳山县“两新”组织党建工作目标任务分解表要求,按照年初制定的工作目标,扎实推进“两新组织”党建工作。
1、高度重视企业党建。
为进一步加强和推进我镇“两新组织”党建工作,对全镇非公有制企业进行了全面的摸底排查,并建立台帐。对已建立的“两新组织”党支部加强组织领导,进一步建立健全了党建工作制度体系,注重阵地建设和党员队伍建设,使“两新组织”活动制度化、经常化、规范化。
2、扎实建组织,稳步扩覆盖
(1)、深入摸底,了解情况。深入非公有制企业进行调查摸底,摸清企业的有关情况,主要包括企业生产经营状况、业主态度、员工情况、党员思想等方面,掌握第一手资料,并明确了组建党支部的非公有制企业。
(2)、加大宣传,消除顾虑。利用发放资料等形式,大力宣传中央、省、市、县关于在非公有制企业中组建党组织的有关精神、目的和意义,营造良好的舆论氛围,消除了部分企业主认为党建干涉公司事务、影响企业正常生产和员工生活的顾虑,为党组织的组建工作扫清了障碍。
(3)、严格把关,规范组建。镇党委选派党建工作指导员,协助企业做好党组织组建、发展党员和党员教育管理工作。对有3名以上正式党员的非公有制企业,按照要求组建党组织并开展活动;对党员人数达不到3名的,镇党委选派党建工作指导员到企业,具体负责组建工作。不断整合资源,创新党组织设置模式,做到党组织单独组建与联合组建两手抓,两不误。
并组织开展了丰富多彩的主题实践活动,努力使新建立的党组织正常运转、发挥作用、坚强有力。
(七)、抓好党支部“五个一”组织生活制度的落实
我镇紧紧围绕县委、县政府的要求,争创一流业绩,树立执政为民、共建共享和谐岭背的一流形象,把争创“五个一流”活动与我镇当前的重要工作紧密联系在一起。
1、推动计生人性化管理,以扎实工作、依法行政手段、敢于碰硬的作风迎难而上,扭转计生工作被动局面,从搞好和谐计生着手,推动和谐岭背建设工作。
2、借助阳山鸡公司落户我镇水轱陂的有利条件,抓好农业龙头企业的增值工作,发挥其辐射带动作用,促进特色农业变为特色工业新增长点。同时敞开山门,广招四方宾客,利用马落桥温矿泉、原犁头镇政府闲置的办公楼等,加大招商引资力度,兴办第二、第三产业。
3、加强基础设施、社会保障、教育卫生等各项社会事业的建设,进一步推动社会主义新农村建设步伐。
(八)、做好党费收缴、使用和管理工作
我镇各级党组织对党费收缴工作比较重视,坚持对广大党员进行自觉交纳党费的教育,增强了党员自觉交纳党费的意识;党费收缴、管理使用坚持严格按制度办事。同时,普遍做到了把党费收缴工作同严格党的组织生活结合起来,同党员目标管理结合起来,对加强党的建设,发挥党员作用起到了积极的作用。
(九)、抓好党员服务中心各项工作
岭背镇党员服务中心自成立以来,充分发挥其功能作用,积极为老、弱、病、残的党员提供帮助,为党员筑起了一个温馨之家,深得党员的赞赏,收到良好的效果。
1、严格管理资金,做到专款专用
为了严格管理好党员服务中心专项资金,我镇设立了党员服务中心专门账户,制定了严格的资金管理和使用制度,并配备专人管理,同时,充分发挥党员服务中心领导小组的作用,对申请援助的党员进行审核,确保资金用到。
2、帮扶成效显着
我镇党员服务中心援助的党员中,有农村困难党员,也有机关单位在职或退休的困难党员,通过对他们的援助,使他们渡过难关,虽然,镇党员服务中心对他们援助金额微不足道,只有几百元,但是,通过对他们的援助,体现了对党员的关怀,使他们树立理想信念,增强信心,带来精神动力,使他们重新鼓起勇气,想尽办法渡过难关。例如,蒲芦洲村党支部困难党员孙胜,因病导致家庭非常困难,连农业生产化肥等材料都购买不起,党员服务中心了解到他的情况后,主动援助300元,帮助他购买化肥材料,渡过难关。
二、电教工作
(一)、认真抓好远程站点开机率和党员电教片的播放收看工作
我镇每月站点开机率保持100%,全年组织党员、群众、入党积极分子收看各类电教片6部次以上,并不少于6次的“三簿一册一志”记录工作,每月准时开展“领导带学”活动,并做好有关资料填写及报送工作。
(二)、抓好电教室及远教接收站点建设
目前我镇12个村党支部电教室均已购置桌椅、主席台、电视柜、电脑等设备。并有牌子、有制度、有专人负责,电脑等设备要维护好、做到“五防”确保播放正常运作。
三、调研信息工作
为提高我镇组工调研信息工作整体水平,更好地为上级机关和领导决策提供服务,按照县组织部对组工调研信息工作的要求,现结合我镇组织工作实际,制订XX年组工调研信息工作计划。
我镇统一安排、指导好调研信息员开展调查研究,让调研信息员多参加会议和活动,多接触中心工作,及时了解党委的决策意图、工作思路和工作部署安排,善于从当前最为关注和急需解决的问题开展调查研究,并撰写出有情况、有分析、有建议、有深度、有广度的调研报告,捕捉基层党组织的工作动态,及时准确地反映和报送各基层党组织有关党建工作的新情况、新经验。
坚持全员信息制。组工干部每人都担负撰写信息、调研稿件的任务。采取“定任务、定题目、定人员、定时间”的四定措施,通过目标责任书的形式层层分解到每个人头上。领导积极带头撰写信息、调研稿件,全体干部须根据自己业务范围积极捕捉和撰写信息,结合党的建设和组织工作的新情况、新问题积极撰写一些调研类稿件,树立“工作完成,信息产生”的导向,延伸信息收集整理的触角,使党建和组织工作各个领域的信息都能及时有效的加工处理。镇委组织委员、组织干事、党政办要围绕党的中心工作,根据各个时期的侧重点,定制计划、方案,规划落实和跟踪、指导、管理,及时总结上报调研信息。
四、干部工作
(一)、落实党风廉政建设责任制工作
1、党政齐抓共管,形成合力,强化领导责任。按照党风廉政建设责任制的有关规定和“一岗双责”的要求,明确班子领导成员在分工负责抓好自己主管部门工作的同时,负责抓好主管部门的党风廉政建设责任制工作,形成党政齐抓共管、领导分工责任的镇面。镇党委、政府高度重视,把党风廉政建设责任制工作列入重要议事日程。一是年初召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专门研究,调整充实了镇党风廉政建设责任制工作领导小组,研究制定XX年党风廉政建设责任书,分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、镇直部门、镇委会。二是党委、政府主要领导切实履行第一责任人责任,党委书记、镇长对重要违纪案件和信访举报案件亲自批示、亲自安排、亲自协调、亲自督办,并定期与班子成员、镇委会和部门负责人进行廉政谈话,专门听取纪委书记汇报党政班子及其成员廉洁从政情况,党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。
2、细化工作任务,层层签订责任书,明确工作职责。一是镇党委、政府对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各镇委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地修改完善党风廉政建设责任书,镇党委书记与党政领导班子其他成员签订《党风廉政建设责任书》,党政班子成员分别与分管部门和联系镇委会签订《党风廉政建设责任书》。
(二)、领导干部廉洁自律工作
1、落实“四不直接分管”制度,认真执行党的民主集中制原则,重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等集中讨论决定,结合实际制定大额资金标准。严格按《党政干部选拔任务条例》选拔任用干部,纠正用人上的不正之风。
2、我镇充分利用干部职工会进行制度宣传、知识普及、纪律要求、会议精神传达。加强正反两方面的典型教育,大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀党员干部,树立正确的舆论导向。认真组织党员领导干部学习贯彻中央“八项规定”、《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履职若干规定》等党纪法规,以党员干部违纪违法典型案例作为教育课件,开展警示教育。今年以来我镇共开展干部反腐倡廉教育培训2次。利用读书观片等形式组织全镇党员干部开展警示教育活动,共组织干部职工观看教育片2次。
3、落实领导干部报告个人有关事项,坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容,认真开展纪检监察系统会员卡清退活动并上报相关材料。自觉清理各类评比达标表彰、庆典研讨论坛、公款出国(境)旅游、“小金库”;认真开展领导干部违规收送礼金问题专项治理。
(三)、落实干部培养工作
为贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,选拔和培养优秀中、青年干部作为后备干部,进一步充我镇后备干部队伍,不断提高镇干部的综合素质,结合我镇的实际,制定后备干部培养计划及措施:
按照公开、平等、竞争、择优的原则和镇关于推荐、选拔后备干部的通知要求,每年定期选拔符合条件的干部,经党委讨论通过,填写推荐表,写出推荐考察材料,上报县组织部。
1、加强后备干部的政治理论学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚定马克思主义政治立场和政治观点。严格、高标准地要求,提高政治思想觉悟。做到政治上严要求,业务上多培养,生活上要关心。培养年轻干部的正气、才气、灵气、锐气。
2、加强后备干部的综合素质提高,引导和培养后备干部广泛学习各种知识,学习先进的管理理念,加强学习和锻炼,不断提高自身综合素质,更好地适应新世纪信息时代农村各项工作的需要。
3、注重培训和锻炼,做到“重点后备干部重点培养,优秀人才优先培养”,要把有发展潜力的年轻干部放在一定岗位上压担子、给台阶、多锻炼。积极引导他们投身各种工作实践之中,在实践中提高素质,增强技能,增长才干。
4、健全干部谈话和教育管理制度。党支部负责人不定期找后备干部谈心,了解他们的思想、工作情况,肯定成绩、指出不足,多鼓励,让后备干部时时自重、自警、自省、自律,达到教育干部、解决问题的目的,帮助后备干部认识工作中的不足,提高综合素质,不断提高解决各种问题的能力。切实加强镇级后备干部队伍建设,建立起镇级后备干部队伍帮带、培育、考察、管理、使用五大机制,做到后备干部培育有计划、管理有措施、使用有效果。
五、老干部工作
1、建立健全的老干工作组织机构和领导管理体系,为做好老干工作提供组织保障
XX年对原有老干部管理工作制度进一步充实,健全和完善。现基本形成系统而完善的管理工作制度,其内容包括:《老干部工作管理制度》,《老干部工作管理责任制》等。
我镇历来重视老干工作并对该项工作给予了极大的关心和支持。今年来先后多次就老干中的生活和政治待遇问题专题开会研究解决。及时处理和解决了老干的实际困难。
2、关心老干精神生活,落实老干政治待遇
老干部虽然离开工作单位,但是他们依然是我们构建和谐社会生活的参与者和实践者。XX年度镇里重大工作决策和年终总结,考核评议以及举行重大活动,均邀请老干部参加。镇领导多次上门走访看望老干,体现了镇领导和全体干部对老干部的关心和爱护。
3、关心老干日常生活,落实老干经济待遇
日常生活安宁温馨和经济待遇的落实保障,事关老干的切身利益。按照国家有关老干经济待遇政策和本市老干管理规定,我镇保证离休老干离休费按时足额发放,做好离休干部医疗费统筹管理工作,并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。
六、办公室工作
1、重视和及时处理好党员干部和群众来信来访工作,对群众和党员干部来信来访做到有登记、问题有落实,及时从处理解决群和党员干部众反映的困难和问题,是保障群众自身合法利益维护和谐社会发展的必要措施。近年来,我镇按照“及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理群众和党员干部来信、来访,做到了群众信访渠道无障碍、解决问题无“尾巴”,群众无越级上访情况。
2、及时向党委汇报传达组织工作会议精神。及时做好组织工作有关文件资料的收集归档和保管工作。按时上报全年工作计划和半年、年终总结和各类汇报材料及报表等。
七、总结与下一步工作
回顾一年的工作,我们按照县委,县政府的要求,结合镇的实际,做了一些工作,取得了一定的成绩,但党建工作中还存在一些问题和不足。一是村党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强。二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。四是党员教育管理工作常规措施多,创新不足。
我们决心将在今后的工作中,努力工作,弥补不足,积极探索。我们将进一步深化机关作风建设,夯实思想能力基础;狠抓党风廉政建设,进一步夯实作风基础;加强精神文明建设,进一步夯实群众基础;提高党务干部素质,加强党的自身建设,开拓创新,为开创岭背镇基层党建工作的新局面而不懈奋斗!