勉县县委支持人大工作情况汇报提纲 (2004年12月15日) 近年来，勉县县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省、市委关于加强人大工作的一系列方针、政策，积极从各方面为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，促进了人大工作整体水平的不断提高，为全县改革、发展、稳定做出了重要贡献。县委对人大工作的支持主要体现在四个方面：一、切实加强对人大工作的领导，确保人民代表大会制度县乡两级的贯彻落实。针对人大工作面临的新形势、新任务，县委专门研究制定了《关于进一步加强人大工作的决定》，就加强党对人大工作的领导、支持人大依法履行职责等提出了明确的要求。县委带头执行《决定》，坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少专题听取两次人大常委会党组的工作汇报，了解和掌握人大工作的新情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。在召开党代会、县委工作会、经济工作会时，邀请县人大常委会主要领导参加，并将人大工作作为其中一项重要内容，与经济工作、党建工作一同安排和强调。年终，县人大常委会参照县委、县政府部门工作考核办法对其工作部门进行综合考核评比，县上按一个标准奖励，奖惩兑现。县委中心组学习时，通知县人大常委班子全体成员参加，这已形成了制度。县委召开常委会时，坚持吸收县人大常委会主任或负责日常工作的副主任列席。实行县委主要领导联系人大工作制度，每季度至少听取一次人大常委会工作汇报，并经常参加县人大常委会的重要会议和重大活动。去年3月份，县委书记在县人代会上当选为县人大常委会主任后，听取汇报更经常，交换意见更直接，研究工作更及时，由人大做出的一些决议决定更符合党委意图和群众心愿。县委主要领导到基层检查指导工作和开展调查研究时，经常深入人大代表当中，了解情况，听取意见，宣传政策，勉励他们充分履行职责。二、支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥其在管理国家事务中应有的作用。一是支持县人大及其常委会依法行使重大事项决定权。对县委的一些重大决策，凡是涉及到重大事务，要求全县人民共同遵守或执行的，都要通过县人大常委会依照法定程序作出决议、决定，把党的主张变为国家意志。如通过人大审议通过的《勉县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，批准的《勉县城市饮用水源保护区污染防治管理办法》等重要决议。有力地保障了全县经济社会的健康快速发展。二是支持县人大及其常委会依法行使监督权。一方面，支持人大及其常委会通过审议“一府两院”工作报告、听取政府组成部门述职报告、开展执法检查等形式，切实加强法律监督和工作监督，确保宪法、法律的有效实施，以及党和国家方针政策的贯彻落实。另一方面，要求“一府两院”自觉接受人大的监督，主动向人大及其常委会报告工作，不断提高依法行政和公正司法水平。三是支持县人大及其常委会依法行使人事任免权。坚持把党管干部与县人大及其常委会依法选举、任免干部统一起来，县委在推荐领导干部时，充分发扬民主，高度重视县人大常委会党组、人大常委会组成人员和人大代表的意见，凡拟任干部法律考试不及格或人大常委会表决未通过的，坚决不予任命。三、切实抓好人大干部队伍建设，努力提高人大工作水平。县委对人大干部在教育管理、提拔使用、考察考核等方面，与党政干部同等看待，一视同仁，努力建设高素质的人大干部队伍。一是加强了人大领导班子和干部队伍建设。结合县乡机构改革和换届选举，进一步加强和完善了县人大常委会各工作机构设置，把原来的工作机构由一室两委增强为一室四委；按照四化方针和德才兼备的原则，配齐了县人大常委会主任、专职委员和各工作机构领导成员。各乡镇设立了人大主席团，配齐配强主席、副主席，其中专职主席9人。二是加快了人大机关干部的使用和交流。近两年，先后有4名人大机关的优秀年轻干部被提拔到副科级领导岗位工作，有2名人大机关干部被交流到乡镇领导岗位任职；同时，从乡镇、部门选调4名思想素质好、热爱人大工作的干部到县人大机关工作，充实和加强了人大工作队伍，促进了人大机关干部的合理流动，做到了有进有出，保持活力。三是加大了乡镇人大干部的选拔任用、交流任职力度。县委在人事安排上十分关心和照顾从事乡镇人大工作的同志。近三年，有6名乡镇人大副主席提拔为人大主席，有3名人大主席交流到乡镇党政一把手岗位任职，有6名长期在基层工作、年龄偏大的人大主席被调回县城妥善安排，有效地调动了乡镇人大干部的工作积极性和创造性。四是加强了人大干部的思想作风建设。通过开展县级领导班子和领导干部“三讲”教育、党员干部警示教育、“三个代表”重要思想学习教育、干部思想作风教育整顿等活动，组织人大干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及经济、法律、科技等各方面知识，人大干部的思想政治素质和业务工作水平有了新的提高。四、积极创造条件，保证人大各项工作顺利开展。县委对人大开展的各项工作，从政治思想、组织机构、人员经费等方面提供保障。一是对人大党组有关重大事项的请示、报告，认真研究，及时批转，特别是对召开代表会议、进行换届选举等工作，县委下发文件，并召开专题会议安排部署，抽调精干人员参与工作，明确目标，夯实责任，要求各级各部门从讲政治、讲大局的高度，抓好各项工作落实，确保取得圆满成功。二是大力支持人大开展代表视察、执法检查和述职评议等活动，要求各级各部门认真办理人大代表意见、建议和议案，保证人大充分履行各项职能，把代表人民当家作主的权力和人民代表大会制度落实好。三是在县上财力十分紧张的情况下，仍然将每年县人大召开各种会议和开展视察检查等活动经费列入县财政预算，优先保证了县人大各项工作经费和重大活动经费的落实，促进了人大各项工作的正常开展。近年来，对召开县人代会会议经费逐年给予增加并及时拨付。去年拨给14万元，今年为15万元。同时，积极向上争取资金，逐步改善县人大机关的办公、通讯、交通条件。去年，通过县委主要领导的努力，向上争取到20万元资金，给人大添置了一辆工作用车和2台会议室空调，使人大的办公条件进一步改善。近年来，县委在重视和支持人大依法行使职权，顺利开展各项活动方面，虽然做了一些工作，也收到了一定成效，但与上级党委的要求和人大工作发展的形势相比，还有一定差距。在今后的工作中，县委将一如既往地重视、关心和支持人大工作，采取更加有效的措施，尽最大努力为各级人大组织和各位人大代表履行职能创造尽可能好的条件，不断开创我县人大工作的新局面。