*县位于*省西南部。全县辖25个乡镇、250个村。总面积2406平方公里，其中平川占8.8%、丘陵占16.4%、山区占74.8%。总人口42.9万人，其中农业人口34.6万人。全县共有40个党委，38个党组，43个党总支，674个党支部，党员18358名。
近年来，我县各级组织深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡总书记视察勉县重要指示，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，把加快发展作为兴县富民的第一要务，围绕构建以工业为主导、以非公有制经济为主体的县域经济框架目标，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县”三大战略，坚持“优先发展工业、调整农业结构、壮大非公经济、加快城镇开发、优化发展环境、扩大劳动就业”六个不动摇，以经济建设为中心的各项工作取得了显着成绩。2004年，全县生产总值完成18.98亿元，同比增长15.7%。工业总产值完成29.1亿元，其中规模以上工业产值达21.2亿元，分别增长47.5%和74.5%。地方财政收入完成7561万元，增长35.2%。农民人均纯收入1481元，增长7.2%。
根据中央和省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，我县先进性教育活动从2月1日起已全面展开。现将活动开展情况汇报如下：
一、基本情况
我县参加第一批先进性教育活动的有县级党政机关和部分企事业单位，共有5个党委，35个党组，28个党总支，224个党支部，3350名党员。其中：党政机关41个，县直事业单位56个，中省市企事业单位13个，非公有制企业1个。首批参学的县级干部31名，科级干部263名，在职党员2598名，离退休党员744名。
省、市委先进性教育活动安排部署后，县委高度重视，加强领导，周密部署，强化措施，自2月1日起已全面进入学习动员阶段。目前，参加第一批先进性教育活动的各部门、各单位已全部召开动员会议，制定了具体的实施方案，正以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中学习中来。总体上呈现出各项工作平稳推进、开局良好的态势。
二、主要做法
1、高度重视，迅速开展工作。中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重大决策出台后，我县高度重视，认真学习传达贯彻中省市有关会议精神。组织县委常委、在职党员县级领导和县级各部门、单位负责人，分别集中收看了中央、省委、市委保持共产党员先进性教育活动电视电话会议。1月25日市委动员会议结束后，县委于26日迅速召开了县委常委会议和中心学习组会议，学习传达了中央和省、市委电视电话会议精神，集中组织学习胡锦涛、贺国强等中省市领导讲话精神以及《人民日报》评论员文章。同时，就我县开展先进性教育活动进行了专题研究，明确了目标任务，落实了各项工作措施。要求全县各级要把开展好先进性教育活动作为贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力，加快勉县发展、构建和谐社会、实现全面小康目标，加强我县基层组织和党员队伍建设的一项重大政治任务和头等大事来抓，统一思想认识，切实加强领导，强化工作措施，确保先进性教育活动扎实顺利开展，取得实效。
2、健全机构，夯实工作责任。为了切实加强对先进性教育活动的领导，县委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由县委书记李怀生任组长。领导小组下设办公室，从县级部门、乡镇抽调干部42人，组成综合组、材料组、宣传组、督查组和13个督导组，明确了领导小组办公室及其各组工作职责，落实了具体工作任务。同时，及时落实工作经费和办公地点，做到了工作机构、人员、经费、办公用房“四落实”。
3、精心组织，认真安排部署。在认真领会贯彻中央和省、市委关于开展先进性教育活动的统一部署和要求的基础上，县委结合我县实际制定印发了《实施意见》和《勉县第一批先进性教育活动实施细则》，明确了先进性教育活动的阶段安排和参加范围及对象，就集中学习教育各阶段工作提出了具体安排和要求。2月1日，县委召开了全县保持共产党员先进性教育活动动员大会。县委常委、在职党员县级领导和参加第一批教育活动的部门、单位党组织主要负责人以及县先进性教育活动领导小组成员、办公室及督导组成员参加了会议。市委督导组组长王汉山到会并作了重要讲话。县委书记、先进性教育活动领导小组组长李怀生对全县开展该项活动做了动员讲话，对我县开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员和全面安排部署。要求全县各级党组织和广大党员要充分认识先进性教育活动的重要性和紧迫性，真正把思想行动统一到省、市委重大部署上来，正确把握活动的指导思想、目标要求和基本原则，努力把学习理论、武装思想，理论联系实际、查摆突出问题，边学边改、边查边改和坚持改革创新贯穿始终，健全工作机制，准确把握政策原则，严格组织纪律，确保先进性教育活动积极健康有序开展。同时，把先进性教育活动与落实部署2005年各项工作紧密结合起来，做到“两手抓、两促进”，务求先进性教育活动和全县经济社会发展实现良好开局。
4、强化措施，保证学习质量。进入学习动员阶段后，我县紧紧把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，突出《党章》这个学习重点，结合规定的学习内容和篇目，采取灵活多样的形式，认真组织党员开展理论学习。在学习中，努力做到集中学习与自学相结合、读原文与听辅导相结合、讨论交流与专题研讨相结合、学习理论与学习典型事迹相结合、学习与促进工作相结合，务求学习有深度、学习有实效。先进性教育活动一开始，又逢春节放假，为了防止参学部门、单位因春节长假而中断学习，县委先进性教育活动领导小组专门印发了《关于做好2005年春节期间先进性教育活动有关工作的通知》，就利用节假时间抓好自学等方面作了具体安排和要求。春节收假第一天上午，参学各部门、各单位都组织了集中学习，对先进性教育活动进行再动员、再部署，并迅速投入到学习动员阶段各项工作中来。目前，参学各部门、各单位结合各自实际，积极采取开展学习培训、召开专题座谈会、讨论会等多种形式，推动学习活动的不断深入。如汉钢在学习教育中，结合党员实际，开展“品质、能力、行为”教育；县教育局等单位还利用网站开辟专栏，组织党员学习外地先进典型和先进经验，提高了学习质量。
同时，我们还立足实际，采取有效措施，正确处理工作与学习之间的矛盾，保证参学率和学习质量。一是分类指导。对窗口单位及服务行业的党员采取分段集中学习的办法；对公务外出的党员采取“外出自学、及时补课”的办法；对个别生病住院或卧床在家的党员采取个别辅导、结对挂钩、上门送学的办法，认真组织开展理论学习。二是领导带头。春节上班第一天上午县委中心组就组织了一次集中学习。先进性教育活动开展以来，县委中心学习组已组织了3次集中学习。县委常委和在职党员领导干部都以普通党员身份，积极参加所在支部的学习培训，带头学习、带头撰写学习心得体会。同时，县委还制定印发了《关于县委常委参加第一批先进性教育活动的安排意见》，提出了目标任务和具体要求，要求各位常委在全县先进性教育活动中带好头、做好表率。三是建立健全相关制度。结合我县工作实际，制定了《第一阶段学习安排计划》，对集中学习时间、学习笔记、撰写心得体会文章等方面提出了具体要求。同时，还要求参学各部门、各单位建立学习考勤、笔记检查、请销假、考评、补课、资料建档和定期通报等规章制度，从而保证学习的质量和效果。
5、加大宣传，营造良好氛围。制定了先进性教育活动宣传工作方案，明确了宣传方向和内容，健全了参学部门、单位信息报送制度。加强了与新闻单位的联系，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对开展先进性教育活动的重大意义，以及先进性教育活动动态和先进经验的宣传报道。同时，还采取办工作简报、在县电视台开辟专栏等形式，多层次、多角度宣传先进性教育活动开展情况，充分营造良好的舆论氛围。截止目前，共编印先进性教育活动《简报》6期，向中、省、市新闻媒体投稿18篇。
6、加强督导，确保取得实效。县委抽调有一定经验的13名科级领导干部，组成13个督导组，具体负责第一批先进性教育活动督导工作。在全县动员大会之后，迅速召开了督导组人员会议，对全体督导人员进行专题培训，明确了督导工作职责、方法、重点和内容。县委先进性教育活动办公室还及时制定印发了督导组工作职责，对督导组工作提出了具体要求，严明了工作纪律。要求各督导组把明查与暗访相结合，把查看学习笔记与个别提问、现场测试相结合，把听取党组织汇报与走访党员群众相结合，把全面检查与重点抽查相结合，把检查部门与下属单位相结合，对各参学部门和单位开展先进性教育活动进行具体督查和指导。动员会后第二天，13个督导组均进驻被督导单位开展工作，参加各参学部门、单位的动员会议，参与《实施方案》的制定，加强指导和督促，保证了所有参学部门、单位在春节前召开动员会议，迅速开展学习动员阶段各项工作。
三、工作创新
为了把先进性教育活动引向深入，做到既按照中央和省、市委的统一部署和要求，按阶段、按步骤开展好先进性教育活动的各项工作，又能体现工作创新，创造新经验，推动和指导全县先进性教育活动取得实实在在的成效。我县在活动一开始，就把典型引路和工作创新放在首位。
一是抓点示范。县委结合实际，在首批开展先进性教育活动的县级党政机关和部分企事业单位中，建立了县委常委先进性教育活动工作联系点制度，并制定印发了《关于建立县委常委第一批先进性教育活动工作联系点的通知》，明确工作任务和职责，要求各位常委把联系点建成先进性教育活动的示范点，真正做到树典型、创经验。全县共确定了20个点，由10名常委分别联系2个部门和单位，具体指导各联系点开展先进性教育活动。县委书记李怀生和各位常委亲自到各自联系点参加动员会议，具体指导、检查、督促活动开展情况。通过抓点带面，有力地推动了先进性教育活动的顺利开展。
二是注重工作创新。我县在充分调研讨论和结合实际情况的基础上，提出在全县先进性教育活动中深入开展以“提高素质、亮党员身份，带头实干、树党员形象，服务为民、做党员表率”为主要内容的“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论。力争通过大讨论这一载体和抓手，使参学部门、单位的党员领导干部和全体共产党员，进一步深刻理解和认识新时期新形势下“共产党员的先进性体现在哪里？靠什么来保持？”等问题，着力解决好党员的“党性”问题、“作风”问题和“宗旨”问题，确保先进性教育活动收到实效。为了使这次大讨论深入扎实开展，目前，县委先进性教育活动领导小组正在制定具体安排意见，进一步明确讨论内容和重点，并要求参学各部门、各单位根据不同行业、不同岗位、不同层次、不同群体党员的特点，通过大讨论提出本部门、本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合各自工作实际，以务实的态度，大胆创新活动形式，找准实实在在的活动载体，保证大讨论见实效，保证先进性教育活动见成效。
四、工作打算
我县第一批先进性教育活动才刚刚起步，虽然有了良好的开端，但与上级的要求还有一定的差距。下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作。
一是切实抓好学习动员阶段各项工作。组织开展好先进性教育学习培训、领导讲党课、专题辅导、先进典型教育、主题报告会、专题座谈会、业务工作研讨会以及先进性教育专题演讲、知识竞赛等活动，通过多种学习形式，丰富全体党员的学习内容，把学习教育活动不断引向深入。
二是创新活动载体。以“提高素质、亮党员身份，带头实干、树党员形象，服务为民、做党员表率”为主要内容，迅速在先进性教育活动中掀起“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论，结合我县实际进一步明确各个行业、各个岗位、各个层次共产党员先进性的标准和基本要求，确保先进性教育活动取得实效。
三是抓好督导检查。进一步加强对先进性教育活动的督导和检查工作，严防形式主义，严防走过场。
四是抓点示范，典型引路。认真组织开展好20个联系点的先进性教育活动，以点带面，推动全县先进性教育活动深入扎实开展。
五是大胆创新工作方式方法。积极探索开展先进性教育活动的新方法、新路子，扎扎实实地开展好第一批先进性教育活动各阶段的每一项工作，力争树典型、创经验，在全市开展先进性教育活动中做出表率。
近年来，我县各级组织深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡总书记视察勉县重要指示，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，把加快发展作为兴县富民的第一要务，围绕构建以工业为主导、以非公有制经济为主体的县域经济框架目标，大力实施“开放兴县、工业强县、农业稳县”三大战略，坚持“优先发展工业、调整农业结构、壮大非公经济、加快城镇开发、优化发展环境、扩大劳动就业”六个不动摇，以经济建设为中心的各项工作取得了显着成绩。2004年，全县生产总值完成18.98亿元，同比增长15.7%。工业总产值完成29.1亿元，其中规模以上工业产值达21.2亿元，分别增长47.5%和74.5%。地方财政收入完成7561万元，增长35.2%。农民人均纯收入1481元，增长7.2%。
根据中央和省、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署和要求，我县先进性教育活动从2月1日起已全面展开。现将活动开展情况汇报如下：
一、基本情况
我县参加第一批先进性教育活动的有县级党政机关和部分企事业单位，共有5个党委，35个党组，28个党总支，224个党支部，3350名党员。其中：党政机关41个，县直事业单位56个，中省市企事业单位13个，非公有制企业1个。首批参学的县级干部31名，科级干部263名，在职党员2598名，离退休党员744名。
省、市委先进性教育活动安排部署后，县委高度重视，加强领导，周密部署，强化措施，自2月1日起已全面进入学习动员阶段。目前，参加第一批先进性教育活动的各部门、各单位已全部召开动员会议，制定了具体的实施方案，正以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中学习中来。总体上呈现出各项工作平稳推进、开局良好的态势。
二、主要做法
1、高度重视，迅速开展工作。中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的重大决策出台后，我县高度重视，认真学习传达贯彻中省市有关会议精神。组织县委常委、在职党员县级领导和县级各部门、单位负责人，分别集中收看了中央、省委、市委保持共产党员先进性教育活动电视电话会议。1月25日市委动员会议结束后，县委于26日迅速召开了县委常委会议和中心学习组会议，学习传达了中央和省、市委电视电话会议精神，集中组织学习胡锦涛、贺国强等中省市领导讲话精神以及《人民日报》评论员文章。同时，就我县开展先进性教育活动进行了专题研究，明确了目标任务，落实了各项工作措施。要求全县各级要把开展好先进性教育活动作为贯彻“三个代表”重要思想、提高党的执政能力，加快勉县发展、构建和谐社会、实现全面小康目标，加强我县基层组织和党员队伍建设的一项重大政治任务和头等大事来抓，统一思想认识，切实加强领导，强化工作措施，确保先进性教育活动扎实顺利开展，取得实效。
2、健全机构，夯实工作责任。为了切实加强对先进性教育活动的领导，县委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由县委书记李怀生任组长。领导小组下设办公室，从县级部门、乡镇抽调干部42人，组成综合组、材料组、宣传组、督查组和13个督导组，明确了领导小组办公室及其各组工作职责，落实了具体工作任务。同时，及时落实工作经费和办公地点，做到了工作机构、人员、经费、办公用房“四落实”。
3、精心组织，认真安排部署。在认真领会贯彻中央和省、市委关于开展先进性教育活动的统一部署和要求的基础上，县委结合我县实际制定印发了《实施意见》和《勉县第一批先进性教育活动实施细则》，明确了先进性教育活动的阶段安排和参加范围及对象，就集中学习教育各阶段工作提出了具体安排和要求。2月1日，县委召开了全县保持共产党员先进性教育活动动员大会。县委常委、在职党员县级领导和参加第一批教育活动的部门、单位党组织主要负责人以及县先进性教育活动领导小组成员、办公室及督导组成员参加了会议。市委督导组组长王汉山到会并作了重要讲话。县委书记、先进性教育活动领导小组组长李怀生对全县开展该项活动做了动员讲话，对我县开展保持共产党员先进性教育活动进行了动员和全面安排部署。要求全县各级党组织和广大党员要充分认识先进性教育活动的重要性和紧迫性，真正把思想行动统一到省、市委重大部署上来，正确把握活动的指导思想、目标要求和基本原则，努力把学习理论、武装思想，理论联系实际、查摆突出问题，边学边改、边查边改和坚持改革创新贯穿始终，健全工作机制，准确把握政策原则，严格组织纪律，确保先进性教育活动积极健康有序开展。同时，把先进性教育活动与落实部署2005年各项工作紧密结合起来，做到“两手抓、两促进”，务求先进性教育活动和全县经济社会发展实现良好开局。
4、强化措施，保证学习质量。进入学习动员阶段后，我县紧紧把握学习贯彻“三个代表”重要思想这一主线，以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，突出《党章》这个学习重点，结合规定的学习内容和篇目，采取灵活多样的形式，认真组织党员开展理论学习。在学习中，努力做到集中学习与自学相结合、读原文与听辅导相结合、讨论交流与专题研讨相结合、学习理论与学习典型事迹相结合、学习与促进工作相结合，务求学习有深度、学习有实效。先进性教育活动一开始，又逢春节放假，为了防止参学部门、单位因春节长假而中断学习，县委先进性教育活动领导小组专门印发了《关于做好2005年春节期间先进性教育活动有关工作的通知》，就利用节假时间抓好自学等方面作了具体安排和要求。春节收假第一天上午，参学各部门、各单位都组织了集中学习，对先进性教育活动进行再动员、再部署，并迅速投入到学习动员阶段各项工作中来。目前，参学各部门、各单位结合各自实际，积极采取开展学习培训、召开专题座谈会、讨论会等多种形式，推动学习活动的不断深入。如汉钢在学习教育中，结合党员实际，开展“品质、能力、行为”教育；县教育局等单位还利用网站开辟专栏，组织党员学习外地先进典型和先进经验，提高了学习质量。
同时，我们还立足实际，采取有效措施，正确处理工作与学习之间的矛盾，保证参学率和学习质量。一是分类指导。对窗口单位及服务行业的党员采取分段集中学习的办法；对公务外出的党员采取“外出自学、及时补课”的办法；对个别生病住院或卧床在家的党员采取个别辅导、结对挂钩、上门送学的办法，认真组织开展理论学习。二是领导带头。春节上班第一天上午县委中心组就组织了一次集中学习。先进性教育活动开展以来，县委中心学习组已组织了3次集中学习。县委常委和在职党员领导干部都以普通党员身份，积极参加所在支部的学习培训，带头学习、带头撰写学习心得体会。同时，县委还制定印发了《关于县委常委参加第一批先进性教育活动的安排意见》，提出了目标任务和具体要求，要求各位常委在全县先进性教育活动中带好头、做好表率。三是建立健全相关制度。结合我县工作实际，制定了《第一阶段学习安排计划》，对集中学习时间、学习笔记、撰写心得体会文章等方面提出了具体要求。同时，还要求参学各部门、各单位建立学习考勤、笔记检查、请销假、考评、补课、资料建档和定期通报等规章制度，从而保证学习的质量和效果。
5、加大宣传，营造良好氛围。制定了先进性教育活动宣传工作方案，明确了宣传方向和内容，健全了参学部门、单位信息报送制度。加强了与新闻单位的联系，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，加大对开展先进性教育活动的重大意义，以及先进性教育活动动态和先进经验的宣传报道。同时，还采取办工作简报、在县电视台开辟专栏等形式，多层次、多角度宣传先进性教育活动开展情况，充分营造良好的舆论氛围。截止目前，共编印先进性教育活动《简报》6期，向中、省、市新闻媒体投稿18篇。
6、加强督导，确保取得实效。县委抽调有一定经验的13名科级领导干部，组成13个督导组，具体负责第一批先进性教育活动督导工作。在全县动员大会之后，迅速召开了督导组人员会议，对全体督导人员进行专题培训，明确了督导工作职责、方法、重点和内容。县委先进性教育活动办公室还及时制定印发了督导组工作职责，对督导组工作提出了具体要求，严明了工作纪律。要求各督导组把明查与暗访相结合，把查看学习笔记与个别提问、现场测试相结合，把听取党组织汇报与走访党员群众相结合，把全面检查与重点抽查相结合，把检查部门与下属单位相结合，对各参学部门和单位开展先进性教育活动进行具体督查和指导。动员会后第二天，13个督导组均进驻被督导单位开展工作，参加各参学部门、单位的动员会议，参与《实施方案》的制定，加强指导和督促，保证了所有参学部门、单位在春节前召开动员会议，迅速开展学习动员阶段各项工作。
三、工作创新
为了把先进性教育活动引向深入，做到既按照中央和省、市委的统一部署和要求，按阶段、按步骤开展好先进性教育活动的各项工作，又能体现工作创新，创造新经验，推动和指导全县先进性教育活动取得实实在在的成效。我县在活动一开始，就把典型引路和工作创新放在首位。
一是抓点示范。县委结合实际，在首批开展先进性教育活动的县级党政机关和部分企事业单位中，建立了县委常委先进性教育活动工作联系点制度，并制定印发了《关于建立县委常委第一批先进性教育活动工作联系点的通知》，明确工作任务和职责，要求各位常委把联系点建成先进性教育活动的示范点，真正做到树典型、创经验。全县共确定了20个点，由10名常委分别联系2个部门和单位，具体指导各联系点开展先进性教育活动。县委书记李怀生和各位常委亲自到各自联系点参加动员会议，具体指导、检查、督促活动开展情况。通过抓点带面，有力地推动了先进性教育活动的顺利开展。
二是注重工作创新。我县在充分调研讨论和结合实际情况的基础上，提出在全县先进性教育活动中深入开展以“提高素质、亮党员身份，带头实干、树党员形象，服务为民、做党员表率”为主要内容的“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论。力争通过大讨论这一载体和抓手，使参学部门、单位的党员领导干部和全体共产党员，进一步深刻理解和认识新时期新形势下“共产党员的先进性体现在哪里？靠什么来保持？”等问题，着力解决好党员的“党性”问题、“作风”问题和“宗旨”问题，确保先进性教育活动收到实效。为了使这次大讨论深入扎实开展，目前，县委先进性教育活动领导小组正在制定具体安排意见，进一步明确讨论内容和重点，并要求参学各部门、各单位根据不同行业、不同岗位、不同层次、不同群体党员的特点，通过大讨论提出本部门、本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合各自工作实际，以务实的态度，大胆创新活动形式，找准实实在在的活动载体，保证大讨论见实效，保证先进性教育活动见成效。
四、工作打算
我县第一批先进性教育活动才刚刚起步，虽然有了良好的开端，但与上级的要求还有一定的差距。下一步我们将着力抓好以下几个方面的工作。
一是切实抓好学习动员阶段各项工作。组织开展好先进性教育学习培训、领导讲党课、专题辅导、先进典型教育、主题报告会、专题座谈会、业务工作研讨会以及先进性教育专题演讲、知识竞赛等活动，通过多种学习形式，丰富全体党员的学习内容，把学习教育活动不断引向深入。
二是创新活动载体。以“提高素质、亮党员身份，带头实干、树党员形象，服务为民、做党员表率”为主要内容，迅速在先进性教育活动中掀起“共产党员的先进性靠什么保持”大讨论，结合我县实际进一步明确各个行业、各个岗位、各个层次共产党员先进性的标准和基本要求，确保先进性教育活动取得实效。
三是抓好督导检查。进一步加强对先进性教育活动的督导和检查工作，严防形式主义，严防走过场。
四是抓点示范，典型引路。认真组织开展好20个联系点的先进性教育活动，以点带面，推动全县先进性教育活动深入扎实开展。
五是大胆创新工作方式方法。积极探索开展先进性教育活动的新方法、新路子，扎扎实实地开展好第一批先进性教育活动各阶段的每一项工作，力争树典型、创经验，在全市开展先进性教育活动中做出表率。