在市委、市政府和市纪委的领导下,市城管局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,贯彻党的xx大会议精神,结合学习实践科学发展观活动,以落实党风廉政建设责任制为龙头,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,围绕构建清廉和谐城管,不断加强教育、健全制度、强化监督、深入“纠风”,扎实推进党风廉政建设,为城管事业科学发展提供了政治保证和纪律保证。
一、加强领导,科学谋划,增强党风廉政建设的系统性
我局将落实党风廉政建设责任制作为全局工作的重要基础和学习实践科学发展观的重要内容,从体系建设入手,不断强化工作责任,构筑防控屏障,增强保障手段,形成了城管事业科学发展的推动力。
(一)构建责任体系。我局建立完善了纵横结合、层级落实的党风廉政建设责任制工作体系,重点抓了三个环节:一是从“确责”入手。坚持“一把手”负总责,强调各级党政主要负责同志的第一责任和各级领导干部的主要责任;强化专业部门作用,明确局纪检监察部门的组织协调责任;突出“一岗双责”,明确各相关部门、每位党员领导干部的具体责任;按层级签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设各项任务指标进行分解,逐一落实到局属各单位和机关各处室。二是以“履责”为重。坚持一级抓一级,首先抓自己,关键抓落实,局领导班子带头执行责任制,加强过程监管,不断推进党风廉政责任的履行和落实。全年开展了四次专项调研和季度检查,实行季度抽查、半年检查、年终考评制度,对发现的问题及时督促整改,保证了落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。三是借“问责”加力。坚持以责任到位促目标落实,按照党风廉政建设责任制的规定和执政能力建设的要求,落实行政首长问责制,强化各级各岗位的查责问效,加大对党风廉政责任不落实、工作出现重大失误、严重影响群众利益等问题的问效追责力度,推进了党风廉政建设责任制工作的落实。
(二)构建防控体系。我局坚持思想教育、防范机制、查办案件一起抓,横向抓本级机关及局属单位,纵向抓市、区城管系统,构建了齐抓共管、各负其责的反腐倡廉防控体系。
一是抓教育筑防线。我局坚持将党风廉政教育和各级中心组学习相结合,落实周四学习日制度,每月一个专题,不断丰富学习教育的形式和内容。组织开展了多层次的学习、调研、讨论活动,采取中心组学习、集中讨论与党员自学、专题讲座、领导讲课等形式增强实效。邀请了9位武汉地区名家授课,加强政治理论、业务知识和党性党风党纪教育,深化党风廉政教育效果,强化了党员干部率先垂范、勤政廉政意识。坚持将党风廉政教育和党员干部教育培训相结合,组织开展向袁才顺、叶淑琴、蔡韵平等先进典型学习活动,进行“讲诚信,反贿赂,营造良好市场环境”和“析案说纪”专题教育,与市监察局联合举办“城管杯”廉洁从政、文明执法知识竞赛,利用网络办公平台进行廉政宣传教育,做到了学习教育常态化。坚持将党风廉政教育和深入学习实践科学发展观活动相结合,开展了“解放思想大讨论”、“学习实践当先锋、勤政廉政作贡献”、“城管执法队伍作风纪律整顿”等富有特色的主题教育活动;组织以“树优良作风,促科学发展”为主题的党风廉政宣传教育月活动,参观教育基地、观看警示片、阅读廉政教育书籍、征集廉政诗歌,参加教育活动的党员干部达到余人次。