在先进性教育活动分析评议阶段总结和整改提高阶段动员大会上的讲话
XXX局党组书记、局长 XXX
2005年4月x日
同志们：
在市委督导组的正确指导和全局同志的共同努力下，我局保持共产党员先进性教育活动的分析评议阶段接近尾声，从3月23日到现在，在这近一个月的时间里，我们按中央和省市委的要求，扎扎实实地完成了七个环节的各项工作。通过对照标准、征求意见、个人自评、党员互评、群众参评和组织测评等方式，使全局党员找准了自己在保持先进性方面的差距、问题及原因，明确努力方向，边查边改，普遍受到了一次深刻教育，党员意识得到了进一步增强，实践“三个代表”重要思想自觉性进一步提高。经市委督导组审查和市先进性教育领导小组办公室的检查验收，同意我们按时转入先进性教育的下一个阶段，即整改提高阶段。下面我讲两个问题。
一、分析评议阶段的主要工作和体会
(一)分析评议阶段的主要工作
按照中央关于分析评议阶段工作的通知和XXX同志在全市第一批先进性教育活动部门分管领导会议的讲话精神，我们围绕7个环节抓了10个方面的工作，做到确保中央和市委规定的动作全部做完，一个都没少，确保47名党员都参加分析评议活动，一个都没拉下，确保主要问题找准，分析评议到位，思想认识提高，一个人、一个环节都没有走过场，基本达到了预期目的。
1、搞好思想发动，提高全局党员同志对分析评议阶段工作的重要性的认识。我们于3月23日召开了有党内外同志参加的全局干部大会，局党组书记、局长XXX同志在大会上作了“XXX局保持共产党员先进性教育第一阶段总结暨第二阶段动员”的讲话，就认真做好分析评议阶段工作的重大意义，要做好的几项重要工作和几点要求做了认真的部署，同时在大会上宣读了分析评议阶段工作安排意见，制定了分析评议阶段的日程安排表，安排了每天具体活动内容，参加人员的要求，使全局同志对这一阶段的工作安排和重要性有了清醒的认识，做了充足的思想准备，为这一阶段的工作健康有序的进行奠定了扎实基础。
2、充分进行动员，广泛征求意见。为了找准问题，我们充分发扬民主，坚持走群众路线，结合局里的实际，采取了设置意见箱，召开座谈会，发放征求意见表，个别谈话等形式，广泛征求了党员和群众的意见。3月23日召开转段动员大会，24日我们就设置了党员征求意见箱，放在局走廊里，供大家使用。当天召开了党外人士座谈会，给局领导班子、党组织和党员同志提意见，我们向全局干部发放了党员先进性测评票，从理想信念、人生观价值观、事业心责任感工作作风、机关纪律和工作能力五个方面，给每名党员作出“好”、“较好”、“一般”、“差”的评价。我们同时通过信函、电话等形式向省统计局、市委、市政府领导、县市(区)统计局、部分市直机关单位、家工商企业、 户居民家庭和个物价调查点，征求了意见和建议。3月24至25日，全局从领导干部到普通党员都纷纷找其他党员和党外干部征求意见，有的是面对面的谈话方式，有的是发出征求意见卡。26、27日利用周六、周日休息时间，我们对通过各种方式征求到的意见进行了梳理、汇总，填入了征求意见反馈表中。28日通过党小组长，原汁原味地向每个党员反馈了征求意见的具体情况，90%的机关干部参加了测评。100%的干部给党员领导干部和普通党员提出了意见和建议。这次征求意见共收集到各种意见X条，其中对领导班子和党组织的意见X条；对党员个人的意见X条，这些意见和建议贴切、中肯、坦诚、真挚，为下一步的评议分析和整改提高反思问题创造了良好的条件。
3、开展谈心活动。从3月29日至31日，利用三天时间，我们按照第二阶段的要求，认真组织了谈心活动。每个领导干部、每个普通党员都按照党总支要求的谈心范围，围绕思想、作风、纪律、工作等方面和其他领导干部和党小组内的其他党员和群众，进行了面对面的谈心。谈心过程中，每个党员都本着“有则改之、无则加勉”的态度和“闻过则喜”的胸怀，虚心诚恳地交谈，同时开展批评和自我批评，尤其是党员领导干部，在繁忙的工作中，挤时间拿着笔记本，到有关科室主动找同志谈心，真诚交流思想，给普通党员作出了好的榜样。三天里全局47名党员共开展谈心达300人(次)，达到了沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，谈心活动做到了有安排，有记录，有报告，有登记。
4、撰写分析材料，进行党性分析。搞好自我总结，进行党性分析是保证先进性教育质量，不走过场的关键环节，每个党员和党员领导干部在4月1日至5日的5天里，在前段认真学习，征求意见的基础上，对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和我局保持共产党员先进性的具体标准，对自己近年来思想工作、作风以及廉洁自律的情况进行了回顾和总结，重点在理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面查摆了存在的问题，并从世界观、人生观、价值观上深入剖析了思想根源，提出了今后的努力方向。党员领导干部还都以科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行了剖析。每个人的材料都从存在的主要问题，问题产生的原因和整改方向三方面来写。为了使分析材料问题找的准，原因分析的透，认识更深刻，更切合个人实际，每个同志的分析材料都几次修改，有的多次拿着初稿征求他人意见，有的从他人的材料中借鉴查摆问题原因、分析的方法，帮助自己提高思想认识，全局党员再次学习党章准则，世界观、人生观、价值观和科学发展观等方面材料，以便进一步找准问题，分析透原因。更多同志利用网络优势，查看相关的学习体会和优秀文章。在督导组的正确指导下，经过全局党员同志的再学习、再认识，使每一份党性分析材料都达到了高标准，高质量，普通党员达3000字以上，领导干部达5000字以上。问题普遍查找的准确，原因普遍分析的透彻，整改方向普遍都切实可行。局党组和党总支对党员个人形成的党性分析材料，进行严格把关，认真审阅，并提出修改意见和建议。并按照党小组初审、党总支再审、分管领导和党组书记、督导组领导重点审的安排，逐级审阅，并签署具体意见。有不少同志的材料都是经初审、再审后反复修改定稿。通过层层把关，使每个党员同志的党性分析材料质量都得到了保证。党员领导干部的党性分析材料，按照干部管理权限，一式两份报送了市先进性教育领导小组办公室。参加企业改制工作的党员一人，抽时间回来参加了评议阶段的动员大会，撰写了党性分析材料，参加了民主生活会。
5、开好民主生活会。从4月11日至13日，从局领导班子到6个党小组，普遍召开了专题民主生活会。47名党员全部参加了会议，会前每个党小组都做了充分的准备。在生活会上，广大党员认真对照“三个代表”重要思想和保持党员先进性的具体要求，摆出了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上作自我剖析，提出了今后的整改方向。
党员领导干部带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，给广大党员带了好头。其它党员也敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展健康的思想交锋。对于来自同志间的批评意见，大家本着“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的态度，虚心听取，认真反思。克服了过去民主生活会上存在的谈现象多，谈实质少；谈成绩多，找问题少；找工作差距多，找思想差距少；自我批评多，相互批评少等问题，使民主生活会始终在严肃认真、民主、和谐的气氛中进行。党员领导干部都以普通党员身份参加了所在党小组的民主生活会，在4月12日又参加了领导班子专题民主生活会。按照中纪委、中组部《关于开好2005年度县以上党员领导干部民主生活会的通知》的要求，3月末制定了《四平市统计局党组2005年度民主生活会方案》，请市委督导组领导到会给予指导，4名班子成员依次进行自我分析，大家帮助，收到了预期的效果，领导干部民主生活会的总体情况已形成书面材料，和领导班子成员的个人分析材料已分别上报市纪委、市委组织部和市先进性教育办公室。
6、客观公正地提出评议意见。4月14日，机关党总支召开了总支委员会议，根据党员个人的党性分析材料，其他党员评议意见和群众参评意见，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现等五个方面，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出评议意见。每个党员都认真填写了《党员评议表》，机关党总支为各位党员认真填写了包括主要成绩、主要问题或不足，主要整改方向三方面内容的评议意见。
7、及时搞好评议意见反馈和评议情况通报。15日机关党总支通过各党小组，向每个普通党员以书面形式反馈了机关党总支的评议意见。由局党组书记向党员领导干部反馈了评议意见，由督导组领导向局党组书记反馈了评议意见。18日召开了全局干部大会，通报了各党小组专题民主生活会的基本情况、党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向、党总支的评议结果，通报了领导班子专题民主生活会的基本情况、领导班子存在的突出问题及整改措施。通过通报，使全局干部清晰地了解了全局先进性教育活动分析评议阶段的基本情况，达到了通报情况，接受监督，搞好自检的目的。
8、认真开展好主题实践活动。这期间工作主要是建立学员帮扶档案，落实帮扶措施。
9、进行回头看。确保分析评议阶段工作的质量。4月18日，我们组织机关党总支和先进性教育办公室工作人员，对照陈永江同志在全市第一批先进性教育活动部门分管领导会议的讲话精神和分析评议阶段检查验收标准，进行了认认真真的回头查、回头看。主要看应开展的工作内容是否都开展了，看是否有活动情况记录，看是否按规定、按标准、按要求进行，看每项活动是否达到了预期效果。看基础工作是否完备。包括党组、党总支、党小组会议记录是否完整、征求意见表、测评汇总表、民主评议表是否填写齐全，阶段安排意见、日程表、总结报告等材料是否全部归档，市委先进性教育办公室、市委督导组布置的各项工作是否全都按要求完成。经过认认真真的对照检查，我局先进性教育活动第二阶段各项工作都是按中央、市委有关要求做的，党员没有漏、项目没有漏、而且实实在在，紧密结合全局的工作实际、每个党员干部的思想实际、工作实际，质量是高的，效果是明显的，党员和群众是满意的。
(二)分析评议阶段的几点体会
1、 广泛征求意见是正确认识自己，保持清醒头脑的有效方法。
多年来，大家都在平静的统计部门工作，业务工作干的多，思想工作相对薄弱，批评与自我批评开展的少，明哲保身，但求无过的思想比较浓厚，赞同的意见听的多，不同的意见听的少，愿意听表扬的话，不愿意听批评的话，只看自己的长处，看不到自己的短处，形成了程度不同的骄气和娇气。在开展先进性教育活动之初，普遍有一种统计干部都够先进的了，没有什么缺点错误的心理。在认真学习、提高认识的基础上，通过面向全局和社会广泛征求意见，你提一点、他提一点，使大家逐渐看到了自己的差距和不足，也看到了自己应该努力的方向，为写好党性分析材料，特别是为真正克服自己的缺点，走好今后的人生路，永葆共产党员的先进性，找到了新的起点。兼听则明，偏听则暗，希望全局同志能养成经常征求他人意见、经常听取不同意见，善于从不同意见中汲取营养的良好习惯。
2、在学习中思考、在学习中分析是保证党性分析材料质量，真正提高个人思想素质和理论水平的重要措施。
过去我们组织的政治学习，往往都是就学习而学习，一人念，大家听，念完就忘了，听完跟没听差不多，记到笔记本上的日后基本不看，所以效果很差。这次先进性教育活动，我们遵照理论联系实际，把学习贯穿教育活动始终的原则，在分析评议阶段之初，就引导大家再学习党章、准则、中央十六届三中、四中全会精神、胡锦涛同志讲话等。每个党员根据自己的思想实际选学有关材料，有的党员同志专门查找有关世界观、人生观、价值观方面的材料，党员领导干部还专门查找有关科学发展观、正确政绩观以及权力观、地位观、利益观方面的领导讲话和专题文章，有的从局域网上搜索有关资料，帮助自己查找问题，分析问题产生的原因。带着问题学效果是明显的，全局党员通过边学习边查摆、边学习边分析，党性分析材料改了又改，使自己的思路越来越清晰，问题越找越准，原因越分析越透，整改方向在学习中不断明确。通过短短的一个月时间，使大家基本弄清了共产党员的先进性有哪些具体要求，我距共产党员先进性还有哪些差距，存在哪些问题，产生这些问题的主要原因是什么，我今后的努力方向是什么，特别是对党的理想信念、宗旨等基础知识和世界观、人生观、价值观、科学发展观、正确政绩观、权力观、地位观、利益观等知识有了新的认识和理解。相信这次把学习融入党性分析材料的形成过程对今后的学习教育活动会有很大启示。
2、 领导带头，做好表率，是分析评议工作不走过场的关键。
我局党员领导干部在分析评议阶段继续发挥榜样带头作用，尽管这个月业务工作特别多，但他们仍抽出时间按要求广泛征求意见，找党员和群众谈心，认真撰写党性分析材料，和其他党员一样，在认真学习基础上，对分析材料改了又改，几易其稿，使分析材料达到了既符合自己的思想工作实际，又在字数、文章结构、页面设置等方面完全符合要求。他们认真参加党小组生活会和领导班子民主生活会，诚恳进行自我剖析，虚心听取他人意见，他们认真负责地工作态度影响和带动了其他党员同志。
3、 严格要求，督促检查，是提高分析评议工作质量的保证。
机关党总支在分析评议阶段继续发扬严谨求实的工作作风，精心策划、精心组织，紧紧依靠市委督导组的正确指导，勤请示，勤汇报，严格按照分析评议阶段的总体安排和具体时间表操作，严格把握工作质量，每个步骤都有要求、有布置、有检查、有结果、有记录。对工作不到位、质量不合格的，坚决要求重来，从而保证了分析评议阶段各项工作的质量。在保持共产党员先进性教育活动中，机关党组织首先树立好的思想作风和工作作风，这种精神是应该继续发扬下去的。
二、认真做好整改提高阶段的各项工作
《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》指出，开展先进性教育，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈，通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。整改提高阶段，是保持共产党员先进性教育活动的第三个阶段，也是先进性教育能否取得实效的关键阶段。在这一阶段，每个党员要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求切实整改。党员个人、机关党组织和局领导班子要分别制定整改措施，局领导班子的整改措施和落实情况要向群众公布，机关党组织的整改措施和落实情况也要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对不能够及时解决的问题，要向大家讲清楚，创造条件尽快解决。全局共产党员要正确对待评议中大家提出的问题，坚持有则改之，无则加勉。要通过认真整改，努力使全局共产党员的思想作风、工作作风、生活作风有明显的改进。
（一） 努力完成好整改提高阶段的四项工作任务
1、制定切实可行的整改方案
党员个人要按照“三个代表”重要思想的要求、党章的规定和党员先进性的具体要求，针对个人党性分析材料中的突出问题和差距，结合党总支的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定党员个人整改方案。其中，党员领导干部、在职县级非领导职务党员干部的整改方案还要交督导组把关，并报市委先进性教育活动办公室备案。整改方案目标要明确，重点要突出，内容要具体，措施要切实可行，具有针对性和可操作性。要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。机关党总支要认真分析党员中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理，增强凝聚力、战斗力和加强党总支自身建设等方面，研究制定整改方案。整改方案要突出重点，求真务实，便于操作。要把全心全意为人民服务、为统计事业发展作贡献作为主要内容。既有长远规划，又有阶段性要求；既有明确目标，又有解决问题的具体措施和办法；既有整改措施，又有落实措施的责任制。党员个人整改方案，要在党小组会上向其他党员汇报，并听取意见，修改完善，由党小组长负责把关。党总支整改方案要广泛征求群众意见，并经党员大会讨论后，报局党组审批。整改方案确定后，要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。
2、认真落实整改措施。
整改的关键在于抓落实、求实效。要把抓落实、求实效，作为搞好整改的基本要求。务必做到整改时间落实、责任落实、措施落实。整改方案制定后，要集中时间和精力，对那些需要解决而又能够解决的突出问题，进行整改。党员个人整改措施要交到局党总支，并由党总支督促其落实；党员领导干部和在职县级非领导职务党员干部的整改措施、局党组以及机关党总支的整改方案，由市委督导组督促其落实。要把解决党员队伍中的突出问题，同解决群众生产生活中的困难和本部门的突出矛盾结合起来，促进改革发展，维护社会稳定。
3、 建立健全切实可行的规章制度
局机关党总支要把教育活动整改工作与完善机关党组织建设、党员管理教育各项制度措施有机结合起来，形成常抓不懈的工作机制。
（1）建立健全机关党员学习培训制度，完善考核办法，推进机关党员学习培训的制度建设，努力建设学习型党组织、学习型党员队伍。
（2）制定机关党员先进性行为规范，完善对党员加强管理教育的制度和措施。完善并严格执行党内各种组织生活制度，制定保障党员权利的措施办法，健全党内民主制度，落实党员干部廉洁自律的各项规定，建立有效的党内自我纯洁和监督机制，努力建设勤政廉政型机关、勤政廉洁型党员队伍。
（3）落实职业道德规范，完善服务基层、服务群众和提高机关服务质量的措施和办法，把执政为民的本质要求落到实处，努力建设服务型机关、服务型党员队伍。
（4）建立健全机关党建工作考核制度。机关党总支要根据全局工作和党员的实际，制定机关党建工作目标责任制和考核办法，作为年终考核、评先选优的重要依据。
4、 向群众公布整改情况。
整改提高阶段基本结束后，制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围向群众公布。
（二）搞好整改提高阶段工作的几点要求
1、统一思想、提高认识
搞好整改提高阶段的工作，是整个党员先进性教育活动的着眼点和落脚点。通过学习培训和党性分析，广大党员对照党员标准和先进性要求，查摆了存在的突出问题，进行了分析评议，但发现问题、分析问题仅仅是整个过程的一半，解决问题才是整个过程的全部。保持共产党员先进性教育成效如何，归根到底在整改，归根到底看整改。现在我们要防止松劲情绪，注意克服三种思想认识上可能存在的偏差：一是认为集中学习参加了，党性分析也搞了，群众对自己的评价还可以，评议结果也不错，没什么可整改的；二是认为教育活动前两个阶段已经过去，这一阶段可以歇口气，慢慢来；三是认为有些问题已经在前两个阶段解决了，剩下的问题比较难以解决，一时未必改得了，等等。所以我们要通过组织学习，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。
2、加强领导，明确责任
抓好整改，责任在局党组和各级党组织负责人，关键在落实。机关党总支、各党小组要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，总支书记、各党小组长要切实履行直接责任人的职责，既要抓好全局的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促本党小组党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确完成时限。局领导班子成员将深入各自联系的部门指导工作，帮助解决实际问题，督促抓好整改措施的落实。
3、坚持创新，总结提高
对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，机关党总支和各党小组要紧密结合新世纪新时期统计工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高、创新上下功夫。要善于总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。我们要通过“五个看”来检验我局是否通过这次先进性教育提高了工作水平，就是：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了我局及各科室、各专业的统计工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。在整改提高阶段工作结束时，我们要对照这些进行衡量，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施加以克服和解决。我们要始终坚持高标准、严要求，不松懈，鼓实劲，真正把这次先进性教育活动工作的过程，作为提高党员素质的过程，作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程，努力把局党组、局机关党总支建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
让我们在市委督导组的正确指导下，认真贯彻中央和省市委关于整改提高阶段工作的总体部署和要求，认真做好每一项具体工作，确保这一阶段工作不走过场，取得明显成效。确保我局在为全市经济和各项事业的服务工作中发挥更大的作用，做出更大的贡献。