根据县十小行业整治与规范工作领导小组的要求精神,现将我大队今年上半年来农村小客运整规工作小结如下:
一、 工作情况
(一)领导重视,制定计划。为全面贯彻落实今年农村小客运整治与规范工作,县局张剑亮副局长、大队领导高度重视,并将此工作作为今年交管工作的一项重中之重工作来抓,多次组织大队领导班子召开会议,专题研究,明确各单位工作职责。根据县十小行业质量安全整治与规范工作方案的精神,并结合全县道路交通安全管理情况,在整治目标、对象、重点、措施和要求上以县局文件的形式制定了《xx年洞头县十小行业质量安全整治与规范工作计划》,下发到各室、所、队,从而使整个整治工作有章可循。
(二)深入基层,重新调查。在去年工作的基础上,大队车管部门重新深入温州长运集团洞头汽车运输有限公司、温州长运集团有限公司洞头分公司、县友谊公交旅游运输有限公司、县新干线快速客运有限公司、县顺通汽车运输服务有限公司、鹿西运输服务社等6家客运单位,对车辆及所有司乘人员等相关情况进行调查摸底。全县共有101辆客运车辆,司乘人员136人。目前,全县6家客运单位均落实各项客运安全管理制度,并健全了监管档案。同时,按照整合提升类、整改规范类进行分门别类地组织实施。
(三)多措并举,强化管控。根据上级公安机关的工作要求,我大队结合今年全县道路交管工作,针对本县公路客运车辆特点,联合县农机、公路运输管理和公路路政部门开展各种集中联合统一行动,对上路的各种货车载人、人货混装等各类违法载人载客的车辆和营运车辆的安全状况进行了严查和查处;责任区中队专门在客运车辆始发点加大监管力度,及时提醒客运企业管理人员和驾驶人提高防范意识,消除超载、超员等的不安全行为的发生;对外岛的大门镇、鹿西乡、村道路专门抽出警力,进行重点防控,对各类新增的安全隐患点段开展及时排查,及时向相关部门的通报,督促落实整改,消除隐患,形成了严查严管的高压态势。
半年来,共联合有关部门上路检查13次,出动协警、民警125人次,检查机动车近1000辆。
(四)加大宣传,提高安全意识。大队在全面投入集中整治的同时,还专门组织力量深入客运企业、客运站点、检查卡点各种形式的宣传教育活动,在停车站点张挂了集中整治的横幅标语。同时,自大队推出重点运输企业联系制度以来,各联系员结合车管部门的安全教育学习资料,每月20日组织客运企业驾驶员上安全教育课。半年来,共举办41期安全教育学习会议,参加人数1000多人次,发放各类安全警示录和相关法规手册800余册,张贴标语100多张,并在检卡点发送温馨卡片,使过往的客运车辆驾驶人、行人进一步提高出行安全的重要性,增强遵守交通法律法的规自觉性。
二、 困难问题
(一)个别客运企业内部管理存在漏洞。由于挂靠经营的存在,企业对挂靠经营车辆缺乏主动监管的内在动力,对运输车辆和人员的监管难以落实,甚至个别客运企业内部安全机构及管理人员缺失的现象相当普遍,企业负责人身兼数职,企业安全管理力量严重不足。
(二)管监工作存在脱节现象。随着市场化运作程度的提高,企业注册地与实际经营区域分离的现象越来越普遍,使得不少客运企业的部分车辆及驾驶人处于失管漏控状态,给交通安全带来很大的安全隐患。
(三)公安交警部门的监管能力有限。从现行的道路交通安全管理法律、法规来看,公安交警部门对客运企业赋予监管的责任,没有营运载客汽车驾驶人不参加教育应受相应处罚的依据,造成车管部门驾驶员安全教育工作冷场。
三、 下阶段工作打算
(一)继续加强对“十小”行业整治工作的领导。开展以农村小客运质量安全整治与规范为重点的十小行业质量安全整治活动,是深入学习科学发展观、预防重特大道路交通事故的重要举措,大队领导要深入一线,靠前指挥,继续加强领导,切实督促各牵头单位,做好协调和组织工作,使得工作扎实地开展下去。
(二)发挥公安交警的主力军作用,强化严管工作力度。公安交警要以查禁客运车辆严重超载为重点,严把客运驾驶员准入关,加强调查研究,灵通信息、重拳出击,要把罚款、扣证、记分、治安拘留等多种手段用好、用足,形成强大的法律威慑效力,以杜绝各类道路交通事故的发生。
(三)建议客运有关部门落实场站建设和管理。农村客运站点建设是实现城乡客运一体化的客观要求,是农村客运网络的关节点。作好小客运整规工作是全社会的一项工程。从目前情况看,洞头县城场站分布欠合理,从建设规划到管理,需要大量的人力、物力,地方各级政府要充分重视,才能取得实效,必将对客运车辆的安全运行管理起到较好的推动作用。同时, 要整合运力资源,制定动力预案。针对不同客流高峰,统筹安排运力,积极培育分解客流高峰的社会运输力量,及早为农村出行客流做好先期准备。
(四)继续抓好农村交通安全宣传。大队通过电视、广播、报刊等新闻媒体进一步宣传开展农村客运整规工作重要性,深化交通安全宣传“五进”活动,对客车超员、违规营运和乘坐非法营运车辆的危害性过行大张旗鼓宣传,营造驾驶人自觉杜绝超员、非法营运和广大群众自觉抵制乘坐超员车辆、非法营运车辆的良好氛围,有效预防由此造成的交通安全隐患和事故的发生。