工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。
常用文书
（一）各种工作计划特征和写作特点
１、规划
规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《**省经济和社会发展十年规划》，《**省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。
规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《**省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（１）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。
２、设想
设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。
设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。
３、计划
狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。
计划的具体写法：计划由于大多以一个单位的工作内容范围，只在单位内要求执行，所以一般不以文件形式下发，因而除标题和正文外，往往还要在题下或文后标明“*年*月*日制定”字样，以示郑重。计划的标题也是“四要素”写法，其中哪一个要素都不应省略。正文写法，由于计划是对一个单位的全面工作或某一项重要工作的具体要求，所以写作是要比规划和设想都要具体、详细得多。一般包括以下几方面内容：（１）开头，或阐述依据，或概述情况，或直述目的，要写得简明扼要；（２）主体，即计划的核心内容，阐述“做什么”（目标、任务）、“做到什么程度”（要求）和“怎样做”（措施办法）三项内容，既要写得全面周到，又要写得有条不紊，具体明白。全面工作计划一般采取“并列式结构”（任务、措施分说）。（３）结尾，或突出重点，或强调有关事项，或提出简短号召，当然也可不写结尾。
４、要点
所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。
要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。
５、方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。
６、安排
安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。
安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于.....安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。
方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《**市关于计划生育的工作安排》。
方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《**市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《***系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。
（二）写好计划的方法
写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。
（三）计划写作注意事项
不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。
『范文引导』
XX学校党支部工作计划
指导思想：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，以学习实践“xxxx”重要思想、加快推进“两率先、两步走”为主线，以保持共产党员先进性为主题，紧紧围绕实施新课程改革和推进素质教育，切实加强领导班子建设和党员干部的思想作风建设，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党组织的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，为稳定提高教育质量和促进学校加快发展提供精神动力和组织保障，力求使学校党建工作在工作思路上有新的拓展，在工作内容上有新的特色，在工作机制上有新的突破，在方法载体上有新的变革，努力开创我校党建工作的新局面。
一、发扬理论联系实际的学风，进一步加强党的思想建设
通过组织学习，把全校党员干部和广大师生的思想和认识统一到xx大和xx届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现学校教育工作的目标任务上来，是我校党支部当前和今后一个时期首要的政治任务。
1.首先抓好党支部中心组学习。每月学习一次，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。要把抓好中心组学习作为加强支部思想建设的首要任务的重要途径，以中心组学习带动全校的思想政治学习，使我校领导班子立求成为学习型的领导班子，以掌握先进文化、提高创新能力为重点，切实做到真学、真懂、真信、真用，不断加强主观世界改造，加强党性锻炼，始终保持政治上的清醒和坚定。
2.认真抓好全体党员的学习。充分利用党员民主生活会和政治学习时间，将“xxxx”重要思想、先进性教育、现代教育观念、教育法律法规列入今年的学习教育内容。要认真执行党内“三会一课”制度，坚持党员间周一次组织生活，通过学习，保持共产党员的先进性，增强用科学理论指导实践的能力，确立正确的教育思想和发展理念，以理论学习促进教育工作，以工作实绩检验理论学习成效。
3.抓好全体教职工和学生的学习。教职工学习每周一次，要与校本培训和终身学习相结合，以提高教职工队伍整体素质为目标，以加强师德师风建设为重点，围绕“xxxx”重要思想、科学发展观等为主要内容，加强思想政治教育和师德规范教育，树立为人师表、爱生敬业的师德形象。要充分发挥课堂教学主渠道作用，利用班队活动、课余团校、社会实践活动，营造学习舆论氛围，提高学习宣传效果，进一步增强全校师生提升教育现代化水平和全面实施素质教育的自觉性和坚定性。
二、扎实推进党的组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力
坚持党要管党，从严治党的方针，结合学校教育工作实际，紧紧围绕增强党组织的战斗力和凝聚力，加强和改进党的组织建设。
1．加强干部队伍建设。
继续开展“五好班子”创建活动，充分发挥班子成员分工协作、集体决策的优良传统，增强班子的战斗力。全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤，德才兼备，公平、公正、公开原则，坚持用好的作风选人，选作风好的人。实行中层干部竞争上岗，深化干部人事制度改革。要建立和实行中层干部工作考核制度，重平时考核、重实绩考核，使全体干部注重学习，自觉接受教育和监督，在工作实践中树立正确的价值观、地位观、利益观，密切同群众的联系，把心思用在工作上，用在全心全意为教职工谋利益上。要按照党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，认真做好我校后备干部的民主考核、民主推荐和调整工作，多层次、全方位的培养和选拔优秀年轻教师，为他们的锻炼成长搭建舞台，创造条件。
2．加强党员管理，做好组织发展工作。
根据局党委的统一部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动，做好学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作。党员要按照分类目标管理的规定，定期进行小结、交流、评议、考核。着力解决少数党员中存在的问题，明确努力方向，维护党员的形象，发挥好党员的先锋模范作用，体现“一个党员一面旗”。划分“党员责任区”，加强党群联系，落实群众监督。严格规范党内组织生活，提高民主生活会质量，完善民主生活考勤制度及党员读书笔记定期检查制度。支部每月至少应开展一次民主生活会。要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制订发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。推广“入党积极分子评分考核法”，要加大对入党积极分子的教育、培养和考察工作，全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通，健全台帐资料，要注重在教学一线的中青年优秀教师中发展党员。
三、强化教育、监督机制，进一步加强党的作风建设
要深入贯彻中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》，按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实做到市教育局党委提出的勤政廉洁的要求,改进思想作风，做到与时俱进，解放思想；改进工作作风，做到求真务实，勤勉高效；改进生活作风，做到艰苦奋斗，廉洁自律。
1.坚持预防为主、教育在先的方针，深入开展党风党纪教育。要在党员干部中深入开展党风党纪、法制教育和警示教育，筑牢党纪国法和思想道德防线。尤其是领导干部要增强遵纪守法的自觉性和反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，牢记党的宗旨。密切联系群众，要经常深入教研组、深入课堂，积极解决师生普遍关心的问题，特别对困难教工、贫困学生要给予更多关爱，同时，要继续做到“五个一”，即每年精读一本教育理论书籍，学习一门现代教育技术，研究一个课题（或上好一门课），撰写一篇教育教学科研论文、抓好一个联系点（教研组或班级）。
2.认真落实党风廉政建设责任制。学校领导干部要在提高自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，认真执行“廉政准则”的各项规定，进行对照检查，增强班子成员对各自职责内的党风廉政工作的责任意识，严格执行责任追究制度，保证干部廉洁奉公，学校风正源清。
四、坚持民主管理，推进依法治校
1. 进一步完善教代会制度。要结合学校实际工作，认真筹备开好每学年一次的教代会，要围绕主题，突出重点，充分发扬民主。进一步完善学校考核奖惩制度和奖金分配激励机制，讨论审议学校发展的新思路和新规划，落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权、决定权、监督权，进一步调动广大教职工在教书育人、学校管理和改革发展中的积极性、主动性和创造性。
2．继续开展“四五”普法教育。要不断提高依法办学、依法施教的水平，积极发挥法制副校长的作用，通过学习讲座、案例分析、心得交流、电视录像等多种形式，进一步增强全体党员和教师的法制意识，提高学生学法、用法、守法的意识和能力，并通过“四五”普法的检查验收。
3．进一步推行党务、校务公开。发挥全体教职工参与管理、民主治校的作用，增强学校管理工作透明度。重要工作、重大事项、重要决定，都要经过党内充分酝酿，集体研究决定，体现民主集中制原则，接受群众监督，倾听群众呼声，推进校务公开，加强依法治校的规章体系建设。
五、加强对群团组织的领导，调动一切积极因素，促进学校的全面持续发展
要充分认识到学校的改革和发展，始终离不开广大师生的努力和社会、家长的关心支持，要调动学校各方面力量和一切积极因素，促进学校的快速、全面、持续发展。
1.指导学校工会工作。要积极支持工会按照新《工会法》的规定履行工会职责，全面深入开展建设“教工之家”活动，把维护教职工合法权益作为工会的基本职责，使工会真正成为党联系群众的桥梁和纽带。工会要围绕学校中心工作，组织教工投身课程改革、教育科研、民主管理，为教育教学和学校发展建功立业。工会要不断加强自身建设，拟在下半年进行换届选举，加强工会干部培训和加强工会阵地建设，组织教工开展丰富多彩的学习、文体、参观、假期旅游活动，增强教工队伍凝聚力。
2. 加强对团委工作的指导。切实指导团委加强思想和组织建设，加强对班团干部的培训，创新班级主题团活动，加强对学生工作的指导，并继续推进社会实践活动，为离退休教师服务、为社区服务。进一步加强教工团支部建设，积极组织教工团员围绕学校教育教学和改革发展开展多种竞赛活动，继续抓好青年教师拜师结对活动，全面关心、帮助青年教师的思想政治、工作学习和业余生活，发挥他们的生力军作用。
3．关心支持民主党派的工作。积极发挥民主党派协商、监督和参政议政的职能。坚持重大决策向民主党派负责人通报制度，征求他们对学校工作的意见和建议，调动各方面力量，同心同德加快学校发展。
4．继续做好退管工作和关工委工作。要关心离退休老同志的学习生活和身心健康，丰富他们的退休生活，尽力为他们排忧解难，多办实事；定期向他们通报学校工作，征求他们的意见、建议。学校关工委要进一步发挥老同志作用，充实德育力量，形成工作特色。
六、以文明创建为抓手，塑造教育新形象。
1．开展多种形式的师德教育活动
学校将严格执行《中小学教师职业道德规范》，坚持“三从严”、“四规范”，以“爱生、敬业、奉献”为核心，积极组织参加三大主题教育活动，一是以帮扶贫困生为主题的“百千万”爱心大行动，二是以“爱教育、爱学生、爱自己”为主题的师德师风教育年活动；三是以“城乡教师手拉手”为主题的互学互帮活动。完善教师职业道德考核机制，严肃查处师德失范的人和事。认真开展“开门评师”和“开门评教”工作，力争评议综合得分超初中学校平均数。
2．创建市文明单位
学校抓住大力弘扬和塑造镇江精神的契机，深化以创建市文明单位为龙头的群众性创建活动。以“凝聚人心，挑战现实，振奋精神，追求卓越”为主题，着眼服务推进新课程改革、着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。学校将开展文明组室、文明个人、青年文明号等的创建活动。
3．加强校园和周边环境综合整治工作
牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，建立和健全学校安全、稳定工作责任制和责任追究制，落实校园综合治理措施，反对xx、迷信等一切不文明的思想和行为，积极开展 “平安校园”创建活动，确保学校教育教学秩序正常有序。