几年来,市国税局坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,紧紧围绕税收工作中心,不断创新机制和载体,丰富内容和形式,使思想政治工作在推进国税事业快速发展中发挥了重要作用。
一是创新理念,更新观念。该局坚持从更新思想观念入手,着力解决观念陈旧、思想僵化等问题,使广大国税干部在思想上达到了“五个统一”,即:统一到埋头苦干、积极主动抓好税收收入上来,统一到依法治税、强化管理上来,统一到再创辉煌、树立国税新形象上来,统一到深化改革、创新工作上来,统一到上级局的指示精神上来。增强了大局意识、法制意识、责任意识、协作意识、服务意识、创新意识,国税工作在强化基础建设、强化管理、科学化精细化管理、干部队伍建设四个方面取得了新的突破。
二是强化政治教育,统一思想认识。他们以邓**理论、“三个代表”重要思想为指导,用党的基本理论、基本路线和基本纲领武装干部头脑,开展多种形式的形势政策教育和革命传统教育,积极开展宗旨教育,深入开展“四心五珍惜”教育,加强职业道德教育,扎实开展党员先进性教育,增强了广大国税干部爱岗敬业、立岗创业意识。 三是积极开展创建,树立行业形象。他们坚持“服务人民、奉献社会”的创建宗旨,按照“内强管理、外树形象”的创建要求,每年确立一个重点,先后开展了“文明办税,优质服务”、“税收与服务同行”、“三创一树”、“三强化一弘扬”等专题活动,创建工作常创常新,富有成效。认真开展“七比七看七好”活动,使党员干部看到了差距、看到了问题,比出了觉悟、比出了干劲。认真开展“树新风、做好事”活动,广大党员干部争相为纳税人、为社会做好事。充分展示了国税系统党员干部的良好形象。广泛开展“特色项目、突出贡献者”评比活动,对六个特色项目、10个突出贡献者给予表彰和奖励,在系统内掀起了一个比、学、赶、帮、超的竞赛热潮。认真开展“人在**、心系**、富民强市、敬业奉献”活动,教育全体干部树立“人在**、心系**”思想,在税收执法中由“以我为中心,管理为重点”向“以纳税人为中心,优质服务为重点”转变,实现了纳税人进一个门、找一个人、在一个时限内办结一切涉税事宜,服务零距离、办税零障碍、服务对象零投诉。积极开展“税企共建”、“服务厂商行”、“1+1”工程、 “结对扶贫”等社会公益活动,提高了国税部门的声望。 四是狠抓“三化”建设,实施精细化管理。坚持以基层建设为主线,把思想政治工作渗透到基层各项工作的贯彻落实中。按照省局 “执法规范化、工作标准化、管理科学化”的总体要求,积极探索税收业务科学化、精细化的路子,形成一整套税收业务规范体系,提升了征管工作的水平和层次,得到了上级局和地方党委政府的关注、支持和肯定。 五是全面实施竞争上岗,优化人力资源配置。他们坚持公开、公平、公正原则,认真组织实施了第三轮副科级分局、股级干部和分局内设机构股长竞争聘任三个层次的竞争上岗,使一批年轻人脱颖而出。在认真解决基层行路难、就餐难、住宿难问题的基础上,按照“人尽其才、优势互补”的要求,对72名同志进行了交流换岗。使基层分局领导班子得到了优化组合,全局的人力资源得到合理配置,人的潜力得到了充分挖掘,调动了人的积极性、主动性和创造性。 六是推行绩效考核,精细实施人事管理。印制《人事教育管理材料汇编》,系统规范了政治业务学习、业务培训、专题教育、人员思想分析会、民主生活会、经常性思想政治工作、党支部“三会一课”等制度。加强了对基层分局的督查和考核,定期进行检查指导积极做好绩效考核工作,制定考核细则,突出抓好工作业绩考核,形成了人人关心税收,个个努力做好税收工作的良好氛围。 9月6日,该局召开全系统政治思想工作会议,认真学习温**总理关于加强税务系统思想政治和干部队伍建设的批示,总结近年来思想政治工作的经验,分析存在问题,提出了进一步做好全系统思想政治工作“三个意识”、“三个重点”、“三大载体”、“三项机制”、“五项制度”的措施。 “三个意识”:一是强化思想政治工作的针对性。针对当前形势下的群众需求具有多样性和广泛性,强调以人为本,变 “我说你听”单向灌输做法为“服务中引导、引导中提升”的新的工作模式和思路,不断拓展思想政治工作的内容,既要重视理想信念、思想道德、作风意志方面的教育,也要做好品性修养、知识技能、身心健康方面的服务。二是增强思想政治工作的群众性。积极发挥各级领导干部在思想政治工作中的作用,让所有“管人的人”都切实负起做人的工作的职责,强化做人的工作的意识,学习做人的工作的知识,增强做人的工作的本领。同时建立群众思想政治工作的机制,让群众自己做自己的思想政治工作,使思想政治工作更有亲和力和感染力。三是发挥思想政治工作的创造性。借鉴众多人文科学的新发展和新成果,从社会学、组织学、管理学、文化学、心理学等多方面入手,不断开拓思想政治工作的新空间。 “三个重点”:一是以理想信念宗旨教育为重点,引导干部树立正确的人生观、世界观、价值观。深入开展党的基本理论、基本路线、基本经验和基本国情、党的发展史教育,用邓**理论和“三个代表”重要思想武装干部的头脑,使广大国税干部牢固树立共产主义理想和走中国特色社会主义的信念。强化“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,做到既胸怀远大目标,又着眼现实、立足本职,自觉为国税事业发展无私奉献、多做贡献。二是以思想道德教育重点,培养干部“敬业、精业、创业”职业意识。深入开展以热爱税收、忠于职守、秉公执法、清正廉洁、文明办税、诚信服务为主要内容的职业道德主题活动,引导干部干一行、爱一行、钻一行、精一行,增强“敬业、精业、创业”职业意识,爱岗敬业、立岗创业,争创一流的业绩,争做一流的贡献。同时遵守社会公德和家庭美德,争创“五好家庭”,积极参与助残帮学、扶贫济困等社会公益活动,培育、展示国税干部良好的道德情操。三是以法规纪律教育为重点,筑牢遵纪守法、廉洁从税的思想防线。结合普法教育和税收工作法制化的新要求,组织干部深入学习和掌握通用法律法规及各项税法,使干部知法、懂法、自觉守法。以学习贯彻“两个条例”为重点,结合开展“两个务必”、 “以案说法”、 “四心五珍惜”等各项专题教育,使干部明纪、守纪,做到令行禁止,公道正派、公正执法、纪律严明、行为规范。 “三项机制”:一是建立健全人事管理新机制。要以贯彻实施《公务员法》为契机,实现人事管理精细化。坚持任人唯贤、德才兼备的原则,选拔靠得住、想干事、会干事、干成事的人担任各级领导职务。积极探索岗位竞争、上下交流,加强干部的锻炼和培养。根据系统内人员的实际情况,加强人才的培育和管理,优化人力资源配置,形成人尽其才、能上能下、能进能出、有利于优秀人才脱颖而出的新的人事干部管理机制。二是积极推行能级管理新机制。以专业等级作为岗位设置、岗能匹配、绩效考核、能级待遇等的重要依据,以人的能力建设为核心,融人力资源开发、配置为一体,体现能、责、权、利有机匹配,激发国税干部内在潜能的新的管理机制。三是建立严密规范的监控制约新机制。要以行政管理权、税收征管权、税务稽查权的过程监督为重点,不断完善对权力运行进行事前、事中、事后的日常监督制约机制,实现权力运行到哪里,对权力的监督制约就延伸到哪里,严格防范腐败行为的发生。 “四大载体”:一是搞好文明创建。确立文明行业创建总揽地位不动摇,克服满足现有成绩、盲目乐观、消极应付的松懈情绪,深刻理解文明行业创建是提升文明程度,促进人的全面发展的内涵,增强不进则退的紧迫感和危机感。确立保位争先的目标不放松,坚持以“内强管理、外树形象”为创建要求,紧扣税收中心工作抓创建,提高创建实际效果。确立优质服务标准不变,把“服务人民、奉献社会”的文明行业创建宗旨融于“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨中,围绕 “三项服务主体、六项服务内容、九项服务制度”的税收服务体系,落实服务措施、优化服务环境、深化服务内涵,确保税收服务体系做到实处。把创建工作向社区辐射,向企业辐射,向农村辐射,积极开展“党员示范岗”、“税企共建”、“服务厂商行”、“1+1”工程、“结对帮扶”等社会公益活动,在创建活动中展示国税形象。二是建设国税特色文化。建设以人为本、凝心聚力的组织文化,着力培育国税干部“聚财为国、执法为民”的核心价值观和共同的目标追求,强化“敬业、精业、创业”的团队精神。建设依法治税、科学精细的管理文化,以法制化为目标、信息化为依托、“三化”管理为载体,进一步搞好“四个精细化”管理。建设规范执法、公正廉明的行为文化,使国税干部践行行为规范,严守职业纪律,做文明公民典范。建设执法为民、文明诚信的形象文化,进一步塑造公正、廉洁、文明、高效的国税形象。三是坚持人才兴税。把实施“人才兴税”战略、加强教育培训作为思想政治工作的重要内容,造就一批能够担当重任的领导人才、精通税收业务的专业人才、适应现代管理的专门人才,为推进国税事业发展提供人力支持和智力保障。四是开展丰富多彩的文化活动。按照网上有园地、单位有阵地的要求,提供思想教育资料,开展思想政治工作调研、研讨、交流、讨论等活动,增强思想政治工作的群众性、互动性。因地制宜地建立荣誉室、党团活动室、图书室、文体活动室等,组织开展读书会、知识竞赛、文艺鉴赏、歌咏比赛、书画摄影展览、体育竞技等活动,用健康有益的思想文化占领阵地。 “五项制度”:一是每年全局思想政治工作会议,表彰先进,交流经验,分析形势,部署工作,明确任务。二是定期进行思想政治工作分析。局党组每年将召开一次、分局每季一次的人员思想分析例会,具体分析干部职工的思想状况,掌握思想动态,对发现的苗头性、倾向性问题,要及时地、有针对性地做好思想政治工作。在重大政策、改革措施出台、部署重要工作时,超前做好思想教育、引导工作。三是坚持定期政治学习。坚持机关每周
一、基层分局每月两个半天的政治学习制度不动摇。在组织学习政治理论的同时,学习税收管理所需要的经济、法律、现代管理等方面的知识,丰富干部知识面,增长做好税收工作的才干。四是搞好谈心走访活动。结合干部的思想实际,明确谈心走访的对象、内容、时间及要求,形成制度规范。通过谈心走访,及时了解干部职工的思想状况,倾听干部的呼声,有的放矢地做好思想疏导工作。五是加强思想政治工作研究。每年确定专题进行研讨,交流研究成果,分析干部职工的思想动态和特点,研究思想政治工作的规律、重点和措施,为加强我局思想政治工作提供决策依据,当好参谋助手,推动我局思想政治工作不断创新发展。