今年来,在县委县政府的坚强领导下,我以巩固教育实践活动成果为抓手,以严与实的标准认真履行党建工作第一责任人职责,现报告如下:
一、履职基本情况
(一)围绕强化管党责任抓党建。近年来,我始终谨记“党委书记抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,坚持把抓党建作为第一职责严格落实。今年,成立镇党建工作领导小组,增配1名组织干事,形成以我为总负责,分管副书记、2名组织干事具体抓党建,其他党委成员分工抓党建的镇级党建工作格局,管党力量明显提升。全年先后主持召开党政办公会4次,全体机关干部会10次,村(社区)支部书记会议8次,专题学习座谈会4次,深入学习贯彻全国全省农村基层党建工作座谈会等上级党建精神,专题研究解决本镇党建工作的重点、难点问题。截至目前,深入联系点和平村26次,坚持每月走访其他村(社区)2次以上,先后到43个党小组进行调研,组织人员对全镇基层党组织党建工作开展情况进行专项督查,强化今年确定的党员三务积分、党小组建设、村级治理等党建重点工作的落实。组织开展村(社区)书记述职基层党建工作,要求村(社区)书记集中口头述职,逐一点评、打分,切实在全镇营造出书记首抓党建的氛围。
(二)围绕夯实基层基础抓党建。今年,镇财政累计投入160万元,不断夯实党建基础,确保村级有经费运转,有场地议事,有人担责管事。在县委调拨每村27万元/年的基础上,镇财政再配套10%,下拨村级运转经费达到每村30万元/年。完成新建村部1个(和平村),建设示范级村级活动场所2个(唐田新村、新华村)。按县委“固定补贴+绩效补贴”要求全面落实村干部待遇,村(社区)主职根据工作情况最高可实现工资收入近5万元/年。加大对困难党员帮扶慰问,今年共慰问困难党员180人次,慰问帮扶资金总计28万元。按照县委组织部提供的规范化党小组建设样板,对全镇党小组进行规范化建设,重点打造50个示范性党小组,严格按组织部要求创新性开展活动,切实增强基层组织凝聚力和战斗力。全镇23个村(社区)均与县直机关支部进行结对共建,每个结对支部保证每年开展活动两次以上,有效地促进村级支部建设。
(三)围绕落实从严治党抓党建。坚持“德才兼备,以德为先”的选人用人原则,注重实绩,对干部要求有错无为皆问责。今年,集中整顿了2个软弱涣散村(社区)党组织,坚决查处违法违纪党员7人。镇纪委在全县首先使用面部识别系统,严格执行机关干部上下班制度,并开展常态化作风建设专项检查1次/周,截至目前已开展专项检查40次,发出检查通报20期,机关作风为之一新。23个村社区已全面建成农村公共资产资源公开交易平台,不断细化村级工程建设、集体“三资”管理、民主决策、民主监督等制度,初步实现向制度要规范、要长效。以问题为导向,针对镇党委书记XX年度述职基层党建工作问题、教育实践活动后续整改和基层党建工作中不严不实的突出问题等制定专项整改方案,明确整改时间,狠抓整改落实,并对整改情况在一定范围内进行公示,严格接受党内党外监督,党群干群关系更加融洽。严格按要求落实“三务积分”制度,不少党员干部向我反映,县委组织部推出的该项制度振奋了党员队伍的精气神,对不少党员起到了积极的鞭策效应。
(四)围绕打造服务型党组织抓党建。今年,为更好服务群众,镇机关规范工作人员门牌,除记载姓名、职务、负责事项外,还准确公布手机号码,确保群众上门找得到人,办得了事,不会因工作人员开会、下村、外出等情况导致群众跑冤枉路,获得群众点赞。深入组织开展“一进二访”活动,积极开展组团式结对联系服务群众工作,切实加强基层党组织服务群众的意识和能力,使服务更精准,帮扶更有效。注重党建文化与实际结合,在宣传中服务群众,在推广中密切群众,工作受到上级领导不断肯定,最终荣获“全国服务农民服务基层文化建设先进集体”称号。在提高村级服务水平上,今年,共建设改造原有党员服务中心和便民服务中心24个,新建设1个。通过理顺管理体制,严格贯彻村(社区)公共事务准入制,形成了以村党组织为核心,以自治组织、监督组织、群团组织等为补充的村级治理工作机制。服务型党组织的建设不仅密切了党群干群关系,更转化为推动各项中心工作的外驱动力,如在拆迁、环保等重点难点工作,因得到群众的支持而加快了工作的推进进度和推进力度。
二、当前主要问题
(一)和抓经济社会发展相比,投入到抓党建的精力仍显不够。虽然我镇在抓党建方面越来越重视,投入的时间、精力越来越多,把“虚功”越做越实,逐渐把党建转化为各项工作开展的驱动力,但和抓经济社会发展相比,不管是从开会研究党建工作问题的次数,过问党建工作的频次、还是到现场专题指导的场次来说,都不及抓经济社会发展工作;少数党员干部对党建工作的重视程度仍未得到有效提高,还存在对党建工作缺激情、缺想法等问题。
(二)和一些南部乡镇相比,农村党建基础保障的水平仍有距离。虽然我镇近年来在提高基层党建工作保障方面做了许多工作,但总的来说保障水平仍然存在参差不齐的问题。由于我镇南商北农的格局,南部和北部的集体经营性收入差距明显,对比南部一些基础较好的乡镇,我镇村级运转经费仍有差距,不同村干部之间的待遇也存在差异。
(三)和人民群众的需要相比,党组织服务群众的能力仍存不足。虽然党组织服务群众、服务党员的能力水平有了明显提高,但与服务改革、服务发展的新形势、新要求相比,还存在差距;有的党组织在如何有效聚集服务资源,创新基层社会管理,提高基层治理能力上存在欠缺;有的党组织在如何发挥凝聚力、战斗力,推动产业发展,带领群众致富上思路不广、办法不多、效果不佳。
三、下步打算和措施
一是把管党责任扛在肩上。坚持书记抓、抓书记,切实担负起“第一责任人”的管党责任,聚焦工作部署、责任分解、基础保障、指导考评等关键环节,把虚工做实,把工作抓细抓准抓出成效。根据需要不定期召开党建会议,研究分析新情况新问题,及时作出调整安排,建立定期谈话制度,强化各党组织负责人管党责任落实。认真组织村(社区)书记就党建工作向镇党委口头述职,加大党建工作的考核权重,创新考核方式,提高普通党员对党建工作考核评价的占比,对党建工作不力的党组织严格追究问责,对问题严重的及时作出调整。
二是把强基措施抓在手上。抓住人这一根本,不断提升党组织凝聚力、战斗力。注重领头雁培养,选树一批模范带头典型,充分激发党员干部活力。盯着财这一保障,确保经费投入稳中有升,并重点向北部村进行倾斜。XX年,争取村级运转经费平均达到32万元以上。加强引导扶持,用三年左右时间,确保全镇村级集体经营性收入平均达到6万元以上。用好制度这一工具,努力解决各村之间运转经费不平衡问题,进一步完善村干部待遇保障制度。
三是把服务理念放在心上。引导基层党组织自觉围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的意识和能力。XX年,确保实现镇域“一站式”服务中心全覆盖,争取打造1个以上的“网格化管理、组团式服务”示范点。积极推动服务多样化,加强服务内容建设,充分发挥党组织和党员在产业培育、群众致富的示范引领和服务帮带作用。
四是把正风肃纪箍在头上。坚持从严治党,不断巩固深化教育实践活动成果,提高党员干部抵御“四风”的能力。严格落实民主集中制、“三会一课”等党内生活制度,健全督查考核机制。加强培训力度,创新工作思路,采取多种形式强化党员的教育管理。增强党组织纪检监察职能,畅通外部监督渠道,大力推进党务公开,对党员干部实行全方位监督,切实加大对违法违纪党员干部的处置力度。