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副县长在全县建设国土环保和交通工作会议上的讲话

同志们:

根据会议安排,我就全县交通工作讲两点意见。等下,xx同志将分别就交通、公路和稽征工作进行具体部署;县委x书记还要作重要讲话,请大家一并认真贯彻执行。

一、2007年交通工作简要回顾

2007年,全县上下以科学发展观为统领,以建设和谐交通为目标,把握工作重点,探索发展新路,创新工作举措,优化行业环境,交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设158.4公里,完成通村砂石路建设46.76公里;完成抚八线大中修水泥路面4公里;完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设,并开放通行;完成七都舍下渡改桥主体工程;公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工;石马客运站完成主体站房建设,兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实,养护经费有效保障。县道公路好路率达85%,省道公路好路率达83%,全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元,其中拖养费132万元,摩托车养路费196万元,运管费115万元;县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划,严格工程管理,严格质量把关,杜绝偷工减料,杜绝粗制滥造行为,工程质量合格率达100%;严明清挂工作纪律,全面完成“清挂”工作;严格实施水上交通安全整治,渡运连续26年无安全事故。

成绩的取得来之不易,加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期,是我县交通改革发展的关键时期,也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入,加快发展现代物流产业,以增强经济社会发展的支撑能力和后劲;随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进,特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设,将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是,新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战:一是路网路况质量总体不高,行车安全水平较低,抗灾能力较弱,少数公路使用寿命达不到设计周期,难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足,乡村公路尚未实现有路必养,一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高,体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前,汽运公司改制步履蹒跚,汽车货运业发展举步维艰。上述问题,必须在今后的工作中切实加以解决。

 二、年交通工作

     年,是我县交通基本设施建设投资最大、重点工程建设项目最多、面临的有利机遇最多的一年,也是交通产业经济发展的关键之年。做好今年的交通工作非常重要,全县上下要在县委、县政府的正确领导下,突出构建和谐社会这根主线,抓住又好又快发展这个关键,鼓交通发展之劲,聚交通发展之力,加强交通基础设施建设,重启汽车货运产业的发展,全面彻底完成县汽运公司改制,抓好交通规费征缴和资金管理,加强安全生产监管,加强行业自身建设,在新的起点上实现新跨越,为我县经济社会发展提供优质的交通服务。要全面完成今年的目标任务,必须在修路、养路、货运业发展和汽运公司改制等四个方面取得突破:

    (一)力争在交通基础设施建设上实现新的突破。今年的交通基础设施建设里程之长、投入之大、任务之重,前所未有。今年,必须完成国家农村公路改造项目160.5公里,通村砂石路41.1公里;完成省道改造铺设43公里,实现瑶岭隧道全面竣工通车;建设通乡公路42.2公里;新建400万吨旋窑水泥项目配套公路21公里;总的建设里程超过300公里,(!)为历史之最。今年,必须新建县城中心汽车客运站、xx三桥,新建沿陂、藤田和龙冈汽车站,新建农村候车亭29个;完成苍下桥和龙蟠寺渡改桥下部构造,完成丰陂、上洋洲2组、高坪和五石渡改桥项目工可上报。以上各项交通基础设施建设投入累计超过亿元,为历史之最。其中通乡公路、400万吨旋窑水泥项目配套公路、省道公路改造和xx三桥都是今年新增的。通乡公路和省道公路建设和xx三桥项目是交通、公路部门历尽千辛苦争取而来的项目,上级补助无偿资金是全市最多的县,在全省也为数不多,其中通乡公路补助无偿资金1200多万元,省道公路补助无偿资金3400多万元,xx三桥补助无偿资金1100多万元。这些新增项目管理严,标准要求高,资金缺口大,大大地增加了工作的难度。为此,各地、各部门要按照分工合作的要求,主动承担责任,认真做好征地拆迁和资金筹措工作,抢抓进度,倒排工期,快速推进公路建设。县交通、公路及有关乡镇和部门要继续实行领导班子分片挂线管理责任制,加强技术指导和业务培训,加强督促检查,确保按期、按质、按量完成全年的公路建设目标任务。这里还要特别强调指出的是,交通、公路部门要抓紧与省交通厅、省公路局的沟通和衔接,确保建设项目和资金的到位。在切实加大争资跑项目力度的同时,还要着力推动吉抚加密高速的尽早开工,争取年产400万吨旋窑水泥项目的配套公路尽量符合并融入到新规划的全省“十纵十横”公路交通主网架之中,尽力争取新的公路网架对我县经济和社会发展的促进作用更为显着。发改、交通等部门,要抓紧吉茶衡铁路东延工程的前期推进工作,争取铁道部的重视,列入国家铁路网建设规划。这是大交通的必然要求,也是各相关部门应尽的责任。

 (二)力争在公路养护管理上实现新的突破。公路建设是前提,养护管理是保障。县公路分局继续抓好省道预防性养护和科学养护,特别是要加强永吉线和抚八线等重点敏感线的养护工作,巩固提高生态养护成果;要全面改造抚八线鹿冈至xx段,部分改造永吉线xx至吉水段,改变进出xx的公路交通形象。同时,还要争取市公路局的支持,对xx至藤田等老油路进行有针对性的改造,以应对400万吨旋窑水泥项目对道路运输的新要求,切实缓解养护压力。县交通局要重点抓好以下三项工作,大力提高农村公路养护质量和延长公路使用寿命。一要推进农村公路养护市场化。今年至少要选择两条且总里程不少于30公里的县乡公路进行试点,面向社会公开招标,择优选择养护队伍和人员进行公路养护,提高公路养护质量。二要加强对农村公路桥梁的养护和管理。农村公路桥梁必须纳入当地乡镇、村委会的公路养护管理范围;建立和完善农村公路桥梁档案,明确公路桥梁养护管理的责任单位和人员,认真做好年度维护安排,建立桥梁定期巡查制度,发现问题及时处理,杜绝安全事故的发生。三要全面启动绿色生态农村公路建设。今年,全县农村公路绿化工程必须做到“两个确保,一个完成”。即:确保年新硬化的农村公路与路边绿化同步完成,绿化率达100%;确保上级确定的重点县乡公路绿化率达到100%;完成新增农村公路绿化里程200公里。新建、扩建、改建农村公路项目必须落实与项目水土保持和环境保护“三同时”制度,要从主体工程、附属工程以及工程取(弃)土场的每个施工场所、施工环节、施工细节抓起,坚持做到“最大程度的保护”和“最小程度的破坏”,有效地提高农村公路生态文明建设水平。

(三)力争在汽车货运产业培育上实现新的突破。大力发展汽车货运产业,既能促进养路费增收、部门增收、税收增长、百姓增收,又能为工农业生产提供安全、快捷的交通运输,降低营运成本,营造低成本的发展环境,获得政府、企业、百姓“三赢”的效果。只要引导得力,措施到位,真抓实干,就能形成货运业发展的良性循环。我县属内陆山区县,无高速、无航运、无铁路,但资源丰富,工业基础较好,特别是400万吨旋窑水泥项目上马后,货源更加充足而稳定,发展汽车货运产业面临着难得的机遇。要以最优惠的政策和最优质的服务推进汽车货运业的发展,加快物流市场建设,培育和完善汽车及其配件销售、信息配载、停车修车、加油食宿等一条龙服务的物流园区,做强做大汽车货运产业,确保年底货运车辆达到500辆以上,货运运力达到5000吨以上。一要落实发展责任。各乡镇、各涉运部门要加强协调,形成发展合力,凝心聚力帮扶和兴办一批汽车货运企业。(1)以物流园建设为突破口,充分利用县委、县政府给予的土地优惠政策,尽快包装好项目,力争5月中旬面向全国公开推出项目,进行招商选商,务必选到有实力、有信誉、有能力的投资商,将其发展成集停车、住宿、修理汽配、货物配载、车辆销售为一体的大型货物运输中心,成为货运业发展的龙头和标志。(2)做大扶强原有货运企业。由货运产业办公室负责协调,着重解决赣通货运公司开通汽车消费货款业务问题,力争赣通货运公司年内新增货车50辆以上;由恩江镇负责帮扶永发货运商城,力争年内新增货车50辆以上;由佐龙乡负责帮扶丰义货运公司,力争年内新增货车50辆以上;由沿陂镇负责帮扶恒通货运公司,力争年内新增货车50辆以上;由坑田镇负责帮扶国玉公司,力争年内新增货车50辆以上;由县交警大队负责帮扶天安公司,力争年内新增货车50辆以上。

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