一、积极有效开展“严打”整治斗争
全市政法工作认真贯彻全国、全省和全市社会治安工作会议精神，以实现两年内社会治安明显进步为目标，全力推进“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作。在“严打整治”中要充分发挥党委政府的领导作用，政法机关的主力军作用，人民群众的“齐抓共管”作用，人大政协和社会各界的监督作用；实施严厉打击、彻底摧毁各种黑恶势力，巩固基层人民政权，严厉打击、有效遏制严重暴力犯罪、保护人民群众生命财产安，严厉打击、切实狠刹多发性侵财犯罪、增强人民群众的安全感，严厉打击、坚决扫除毒品犯罪，从源头上、根本上预防和治理“毒祸”，严厉打击严重经济犯罪、整顿规范经济秩序；深入开展法制宣传教育活动，形成预防、震慑、打击违法犯罪的良好法制舆论氛围，坚持专群结合、建立健全治安防控体系、进一步提高对社会面的控制，深入扎实开展矛盾纠纷排查调处，增强预防和处置突发事件能力，加强对流动人口、重点人口的管理，促进治安良性循环，加强基层综治组织网络建设，深入开展基层“创安”活动，筑牢治安第一道防线。全市形成强大的“严打”声势，取得了阶段性成效。各级政法领导干部积极转变作风，坚持深入严打一线，指导、督促严打措施的落实。一年来，各级政法机关相继摧毁了一批作恶多端的黑恶势力团伙，整治了一些重点区域和重点问题，捕获了一批在逃犯。
二、全力维护社会政治稳定
各级党委、政府和政法部门认真落实“稳定压倒一切”的政治任务，加强领导，精心部署，狠抓维护社会稳定责任制和各项具体措施的落实，确保了元旦、春节，四、五、六月敏感期，纪念建党80周年和“9.1”招商会，第一届全市体育运动会等大型活动和国庆期间、apec（亚太经济合作组织）会议在上海召开期间，省党代会召开期间全市社会政治的持续稳定。加强隐蔽战线斗争，严防和打击各种敌对势力和“xx”xx组织的渗透破坏活动。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处协调会议、领导定期接访、重要信息报送、挂牌督办等工作制度，引导群众按照正常渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾纠纷不出村（居），重大矛盾纠纷不出乡镇（街道），重大疑难纠纷不出县（市、区）。市委政法委进一步加大对当事人多、社会影响大，省委、省政法委领导关注的重大积案和疑难案件的调处力度，列出一批典型案件作为重点案件，市委和市委政法委领导亲临一线指挥，及时深入群体性冲突事件现场，靠前指挥，直接面对群众开展工作，依法、妥善、果断地给予调处化解，维护基层稳定，政法各部门也充分发挥职能作用，调解处理了一批矛盾纠纷。
三、扎实推进社会治安综合治理
，全市建立并严格实行了综治领导责任制，各级层层签订综治责任书5592份。市委、市政府按照省市综治《责任书》要求，在研究和部署全市经济和社会发展工作时，都把加强综治工作、维护社会稳定作为一项重要内容，摆上议事日程，主要领导亲自抓影响社会稳定的突出问题和重大矛盾纠纷的解决，并加大责任追究力度，市综治办下发《重大问题领导责任查究通知书》6份，对15个单位予以一票否决。撤地设市后，市委、市政府即调整配齐了市综治委，制定了综治委工作规则和综治成员单位职责任务，各县（市、区）都按要求认真落实经费保障。在广泛开展创建文明安全小区和治安模范村活动方面，城区逐步建立起动静结合、专门力量与群防群治结合的治安防控体系；在沿海，积极推广三都海上安全社区的典型经验，不断巩固和扩大基层安全创建成果；在农村，大力加强基层基础建设，配齐配强专抓综治工作的分管领导和工作人员。全市已建安全小区154个，54％的行政村建成县级达标治安模范村。此外，认真落实校园特别管护区制度，完善对学校综治副校长的工作考核。全面排查清理刑满释放和解除劳教人员情况，对重点对象落实监管措施，全面清查暂住人口和出租房屋的基本情况，提高登记办证率。加强文化娱乐场所管理，积极开展专项治理。专门机关与群众路线相结合，形成全社会齐抓共管的合力。各级综治委通过建立健全成员单位联席会议等制度，加强调查研究和督促检查。各级大力推广三都海上安全社区、福鼎城区治安大巡防等成功经验，建立健全群防群治网络，组织群众性的治安巡逻队伍。同时大力匡扶社会正气，成立市见义勇为协会，组织社会各界为见义勇为事业捐款。
四、强化政法机关的法律服务意识
各级政法部门以依法治市为总揽，多形式多层面开展普法活动，迅速启动了“四五”普法活动，在全社会营造学法、用法、守法、护法和预防、震慑、打击违法犯罪的良好法制氛围。针对一些地方海上养殖区存在的普法工作薄弱点，市委常委、政法委书记林鸿坚亲自带领政法部门领导深入养殖区开展调查研究和送法上渔排活动，并首先在三都海上养殖区建立起一支法律服务队伍，设立了海上巡回法庭和法律服务中心。法院系统进一步加强经济、民事、行政等各项审判工作和执行工作，对破坏市场经济秩序的案件做到优先立案、优先审理、优先判决、优先执行，努力促进司法公正与效率。司法行政机关全面拓展“96148”法律服务专线，在全市范围内开展“比数量、比质量、比形象”活动，认真做好律师、公证和法律援助工作。
五、狠抓政法队伍建设
，全市政法部门坚持把队伍建设作为政法工作的重中之重，认真开展“xxxx”重要思想、xx总书记“七一”讲话和党的xx届六中全会精神的学习，把“严打”整治斗争与政法队伍建设紧密结合起来。
一是抓领导班子建设，对部分政法领导班子和重要岗位的领导干部进行较大幅度的调整充实。，全市相继调整提拔了40名处级干部，并推动市直政法部门深化人事制度改革，通过公开选任、竞争上岗等形式调整选拔140名优秀科级干部充实到重要岗位。
二是抓干警素质的提高。政法各部门分别制定实施年度业务培训计划，采取多种形式开展教育培训和岗位练兵活动。为保障依法“严打”，市委政法委还牵头组织具有一定法律政策水平和司法实践经验的法官组成的执法业务宣传团，赴各地政法部门开展巡讲活动9场，听讲人数达1000多人。各级政法部门还紧密结合“严打”整治斗争，以基本素质考试为契机，采取多种形式搞好业务教育培训，组织了一系列岗位练兵活动。此外，还有一大批干警参加各种形式的函授、自学，形成浓厚的学习氛围。
三是抓纪律作风整顿。政法各部门分别开展了“三项教育”、“集中教育整顿”、“一教育三整顿”、“忠诚教育”等不同形式的教育整顿活动。强化了队伍的思想、纪律、作风建设。在教育整顿中各级各部门进一步完善违法违纪问题的查处机制，对违法违纪的干警决不护短迁就。，全市查办违法违纪干警54人。
四是抓典型教育引导。一方面，坚持以正面宣传、团结鼓劲为主。认真总结筛选先进典型的事迹和经验，大力加以宣传表彰。市委政法委组织评选出31个“人民满意的政法单位”和71名“人民满意的政法干警”，由市委、市政府作出表彰决定。市委政法委组织编写了政法系统7名英模事迹材料，组织英模报告团，在全市开展了10多场巡回报告会。另一方面，加强反面典型的警示教育，组织编写了政法系统8个反面典型材料，在全市政法系统集中开展了为期半个月的“利用身边事，教育身边人”警示教育活动。
五是抓队伍管理机制的健全。政法各级各部门积极探索队伍管理的长效机制，从加强队伍管理制度化建设入手，进一步严明纪律和行为规范，抓好效能投诉办理，强化效能监督，试行岗位目标绩效量化考评管理，制定落实八小时以外监督管理措施，组织督查组开展明查暗访，加大了监督纠改力度。
六是抓执法监督。把加强执法检查监督、确保公正执法作为贯穿“严打”整治斗争全过程的主线来抓，采取政法部门自查和政法委检查、阶段性专项检查和常规性全面检查、面上督促提高与重大案件协调督办、面上了解情况与专项调查研究相结合的办法，及时协调解决执法中带有普遍性、全局性、典型性的问题。突出抓好各级领导关注、上级部门挂牌、群众反映强烈、新闻媒体关注的大案要案的督办，促进政法机关依法从重从快打击犯罪。
全市政法工作认真贯彻全国、全省和全市社会治安工作会议精神，以实现两年内社会治安明显进步为目标，全力推进“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作。在“严打整治”中要充分发挥党委政府的领导作用，政法机关的主力军作用，人民群众的“齐抓共管”作用，人大政协和社会各界的监督作用；实施严厉打击、彻底摧毁各种黑恶势力，巩固基层人民政权，严厉打击、有效遏制严重暴力犯罪、保护人民群众生命财产安，严厉打击、切实狠刹多发性侵财犯罪、增强人民群众的安全感，严厉打击、坚决扫除毒品犯罪，从源头上、根本上预防和治理“毒祸”，严厉打击严重经济犯罪、整顿规范经济秩序；深入开展法制宣传教育活动，形成预防、震慑、打击违法犯罪的良好法制舆论氛围，坚持专群结合、建立健全治安防控体系、进一步提高对社会面的控制，深入扎实开展矛盾纠纷排查调处，增强预防和处置突发事件能力，加强对流动人口、重点人口的管理，促进治安良性循环，加强基层综治组织网络建设，深入开展基层“创安”活动，筑牢治安第一道防线。全市形成强大的“严打”声势，取得了阶段性成效。各级政法领导干部积极转变作风，坚持深入严打一线，指导、督促严打措施的落实。一年来，各级政法机关相继摧毁了一批作恶多端的黑恶势力团伙，整治了一些重点区域和重点问题，捕获了一批在逃犯。
二、全力维护社会政治稳定
各级党委、政府和政法部门认真落实“稳定压倒一切”的政治任务，加强领导，精心部署，狠抓维护社会稳定责任制和各项具体措施的落实，确保了元旦、春节，四、五、六月敏感期，纪念建党80周年和“9.1”招商会，第一届全市体育运动会等大型活动和国庆期间、apec（亚太经济合作组织）会议在上海召开期间，省党代会召开期间全市社会政治的持续稳定。加强隐蔽战线斗争，严防和打击各种敌对势力和“xx”xx组织的渗透破坏活动。进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处置群体性事件。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处协调会议、领导定期接访、重要信息报送、挂牌督办等工作制度，引导群众按照正常渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾纠纷不出村（居），重大矛盾纠纷不出乡镇（街道），重大疑难纠纷不出县（市、区）。市委政法委进一步加大对当事人多、社会影响大，省委、省政法委领导关注的重大积案和疑难案件的调处力度，列出一批典型案件作为重点案件，市委和市委政法委领导亲临一线指挥，及时深入群体性冲突事件现场，靠前指挥，直接面对群众开展工作，依法、妥善、果断地给予调处化解，维护基层稳定，政法各部门也充分发挥职能作用，调解处理了一批矛盾纠纷。
三、扎实推进社会治安综合治理
，全市建立并严格实行了综治领导责任制，各级层层签订综治责任书5592份。市委、市政府按照省市综治《责任书》要求，在研究和部署全市经济和社会发展工作时，都把加强综治工作、维护社会稳定作为一项重要内容，摆上议事日程，主要领导亲自抓影响社会稳定的突出问题和重大矛盾纠纷的解决，并加大责任追究力度，市综治办下发《重大问题领导责任查究通知书》6份，对15个单位予以一票否决。撤地设市后，市委、市政府即调整配齐了市综治委，制定了综治委工作规则和综治成员单位职责任务，各县（市、区）都按要求认真落实经费保障。在广泛开展创建文明安全小区和治安模范村活动方面，城区逐步建立起动静结合、专门力量与群防群治结合的治安防控体系；在沿海，积极推广三都海上安全社区的典型经验，不断巩固和扩大基层安全创建成果；在农村，大力加强基层基础建设，配齐配强专抓综治工作的分管领导和工作人员。全市已建安全小区154个，54％的行政村建成县级达标治安模范村。此外，认真落实校园特别管护区制度，完善对学校综治副校长的工作考核。全面排查清理刑满释放和解除劳教人员情况，对重点对象落实监管措施，全面清查暂住人口和出租房屋的基本情况，提高登记办证率。加强文化娱乐场所管理，积极开展专项治理。专门机关与群众路线相结合，形成全社会齐抓共管的合力。各级综治委通过建立健全成员单位联席会议等制度，加强调查研究和督促检查。各级大力推广三都海上安全社区、福鼎城区治安大巡防等成功经验，建立健全群防群治网络，组织群众性的治安巡逻队伍。同时大力匡扶社会正气，成立市见义勇为协会，组织社会各界为见义勇为事业捐款。
四、强化政法机关的法律服务意识
各级政法部门以依法治市为总揽，多形式多层面开展普法活动，迅速启动了“四五”普法活动，在全社会营造学法、用法、守法、护法和预防、震慑、打击违法犯罪的良好法制氛围。针对一些地方海上养殖区存在的普法工作薄弱点，市委常委、政法委书记林鸿坚亲自带领政法部门领导深入养殖区开展调查研究和送法上渔排活动，并首先在三都海上养殖区建立起一支法律服务队伍，设立了海上巡回法庭和法律服务中心。法院系统进一步加强经济、民事、行政等各项审判工作和执行工作，对破坏市场经济秩序的案件做到优先立案、优先审理、优先判决、优先执行，努力促进司法公正与效率。司法行政机关全面拓展“96148”法律服务专线，在全市范围内开展“比数量、比质量、比形象”活动，认真做好律师、公证和法律援助工作。
五、狠抓政法队伍建设
，全市政法部门坚持把队伍建设作为政法工作的重中之重，认真开展“xxxx”重要思想、xx总书记“七一”讲话和党的xx届六中全会精神的学习，把“严打”整治斗争与政法队伍建设紧密结合起来。
一是抓领导班子建设，对部分政法领导班子和重要岗位的领导干部进行较大幅度的调整充实。，全市相继调整提拔了40名处级干部，并推动市直政法部门深化人事制度改革，通过公开选任、竞争上岗等形式调整选拔140名优秀科级干部充实到重要岗位。
二是抓干警素质的提高。政法各部门分别制定实施年度业务培训计划，采取多种形式开展教育培训和岗位练兵活动。为保障依法“严打”，市委政法委还牵头组织具有一定法律政策水平和司法实践经验的法官组成的执法业务宣传团，赴各地政法部门开展巡讲活动9场，听讲人数达1000多人。各级政法部门还紧密结合“严打”整治斗争，以基本素质考试为契机，采取多种形式搞好业务教育培训，组织了一系列岗位练兵活动。此外，还有一大批干警参加各种形式的函授、自学，形成浓厚的学习氛围。
三是抓纪律作风整顿。政法各部门分别开展了“三项教育”、“集中教育整顿”、“一教育三整顿”、“忠诚教育”等不同形式的教育整顿活动。强化了队伍的思想、纪律、作风建设。在教育整顿中各级各部门进一步完善违法违纪问题的查处机制，对违法违纪的干警决不护短迁就。，全市查办违法违纪干警54人。
四是抓典型教育引导。一方面，坚持以正面宣传、团结鼓劲为主。认真总结筛选先进典型的事迹和经验，大力加以宣传表彰。市委政法委组织评选出31个“人民满意的政法单位”和71名“人民满意的政法干警”，由市委、市政府作出表彰决定。市委政法委组织编写了政法系统7名英模事迹材料，组织英模报告团，在全市开展了10多场巡回报告会。另一方面，加强反面典型的警示教育，组织编写了政法系统8个反面典型材料，在全市政法系统集中开展了为期半个月的“利用身边事，教育身边人”警示教育活动。
五是抓队伍管理机制的健全。政法各级各部门积极探索队伍管理的长效机制，从加强队伍管理制度化建设入手，进一步严明纪律和行为规范，抓好效能投诉办理，强化效能监督，试行岗位目标绩效量化考评管理，制定落实八小时以外监督管理措施，组织督查组开展明查暗访，加大了监督纠改力度。
六是抓执法监督。把加强执法检查监督、确保公正执法作为贯穿“严打”整治斗争全过程的主线来抓，采取政法部门自查和政法委检查、阶段性专项检查和常规性全面检查、面上督促提高与重大案件协调督办、面上了解情况与专项调查研究相结合的办法，及时协调解决执法中带有普遍性、全局性、典型性的问题。突出抓好各级领导关注、上级部门挂牌、群众反映强烈、新闻媒体关注的大案要案的督办，促进政法机关依法从重从快打击犯罪。