各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市各级各部门积极克服金融危机带来的影响，认真贯彻中央和省委、省政府一系列决策部署，按照“一主导三带动六突破”的总体思路和“保增长、调结构、提效益、促和谐”的总体要求，突出重点，强化措施，全力以赴保增长、保民生、保稳定，全市经济运行出现许多积极变化，总体呈现出企稳向好、逐月回升的良好势头。尤其是全市上下抢抓国家扩内需、扩投资和实施产业调整振兴规划的重大机遇，以加大投资力度促进重大项目建设，以扩大生产销售力保工业经济增长，以增加城乡居民收入活跃城乡消费市场，促使全市经济在逆境中实现了较快增长。但是，与兄弟地市和省上目标责任考核指标相比，上半年全市仍有部分指标总量和增幅在全省排名相对靠后，其中规模工业增加值136.85亿元，总量居全省第五位，增幅居全省第四位；城镇固定资产投资297.54亿元，总量居全省第二位，增幅为全省倒数第二位；城镇居民人均可支配收入7180元，总量居全省第四位，增幅为全省倒数第二位；农民人均现金收入2483元，总量居全省第三位，增幅为全省倒数第一位，给顺利完成全年目标考核任务造成了一定压力。
为了进一步巩固和发展全市经济企稳回升的良好势头，确保省委、省政府下达的目标任务全面完成，力保我市在全省年终目标责任考核中居于前列，市政府决定，下半年在全市开展以着力提升固定资产投资增速、提升工业经济增速、提升城乡居民收入增速为主要内容的经济工作“三提升”活动。现就有关事项提出以下意见：
一、经济工作“三提升”活动的目标。投资是拉动经济增长的主要动力，工业是保增长的重中之重，促进城乡居民增收是经济工作的落脚点。全市上下要进一步树立“保投资、保工业、保增收就是保增长”的理念，聚精会神上项目，集中精力抓工业，全力以赴促增收，不断优化经济结构，推进科技创新，提升发展质量，壮大经济总量，为完成全年目标任务奠定坚实基础。到年底，通过提升固定资产投资增速，确保全社会固定资产投资完成770亿元，增长35%以上，力争达到800亿元，增长40%。通过提升工业经济增速，确保规模工业总产值达到950亿元，增长18%以上。通过提升城乡居民收入增速，确保城镇居民人均可支配收入超过15190元，增长15%以上；农民人均纯收入超过4020元，增长14.5%以上。
二、着力提升固定资产投资增速。通过争取投资、招商引资、银行融资和社会投资等多种渠道，促进各类项目建设取得更大突破，努力扩大固定资产投资总量。切实抓好年度投资264.35亿元的103个重点项目建设，特别是对在建的85个项目，进一步加大投入，加快进度；对尚未开工的礼泉海螺水泥、咸阳博物院等18个项目，积极协调解决前期工作中的困难和问题，力促三季度末全部开工。全力抓好中央新增投资项目的争取和落实工作，力争三季度末所有中央新增投资项目全部开工建设，形成更多的实物工作量。坚持工程质量与建设进度并重，积极协调落实建设资金，加快民生八大工程、城建十大工程、灾后重建项目以及省级重点镇和关中百镇基础设施项目建设，确保完成年度投资任务。稳定房地产市场，加大廉租住房和经济适用房建设，积极完善住房二级市场。全面推进永寿国电电厂、渭河人防隧道、西宝铁路客运专线咸阳段等55个重大项目前期工作，力争一批项目提前到今年开工建设。持之以恒地抓好招商引资，尽快启动旅游文化、空港物流、食品加工、太阳能光伏产业等主题招商活动，组团参加陕西省赴珠三角地区经贸交流、第十三届“厦洽会”等经贸洽谈活动。重点抓住省级大的集团公司、扩大产能的央企、西安外迁企业，发挥友好城市的作用，进一步争取投资，力争再引进一批打基础、管长远的大项目和好项目。落实各县市区政府一把手招商引资责任制，实现政府主要领导一人一年至少外出开展一次招商活动的目标。今年下半年到明年1月底前，秦都、渭城、彬县、兴平要至少引进1个投资额20亿元左右的项目，武功、永寿、淳化要至少引进1个投资额5亿元左右的项目，其余各县要至少引进1个投资额10亿元左右的项目；已经引进这类项目的，要抓紧早日开工建设；尚未引进的，要加大招引力度，并确保新引进项目在明年上半年动工建设，力争超额完成今年的招商引资任务。