20xx年，松山镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚决贯彻党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，坚持科学发展观为指导，坚定执行中央、省、市、县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总目标，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求，主动融入罗源湾生态港口工业城市和罗源湾滨海城建设大局，团结带领全镇广大干部群众，开拓创新，砥励奋进，奋力拼搏，强力打好“五大战役”，全力突破牵动全局的重点任务和关键环节，努力提升发展、稳定、党建三项中心工作水平，有力促进了经济社会又好又快发展，经过全镇上下共同努力，我镇经济建设、社会建设、精神文明建设、生态文明建设和党的建设都取得了新的成效。据统计，全镇实现工业总产值47420万元，完成年任务100%，比上年增长(下同)1.2%，其中规模以上工业产值10001万元，完成年任务100%，比增0.91%;农林牧渔业总产值83900万元，完成年任务100.03%，比增3%;财政收入1000万元，完成年任务101.01%，比增24.50%;乡镇企业总产值88973万元，完成年任务100%，比增0.93%;外贸出口总值680万美元，完成年任务100%;农民人均纯收入5938元，比增10%;计划生育政策符合率94.9%。较好完成了县下达的绩效考评工作目标任务。回顾一年来工作，我们主要抓好以下七大方面工作：
一、以“五大战役”为动力，重点项目推进快速增效
五大战役打响以来，我镇全面贯彻落实省委八届九次、市委九届十四次全会、县委十一届十二次全会及县委“8.11”扩大会精神和省市县关于大干150天，打好“五大战役”的工作部署，以昂扬向上的精神状态，先行先试的创新举措，真抓实干的扎实作风大干150天，全力抓好“五大战役”(重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程)涉及我镇有关工作。在我镇中心任务重、财力紧张情况下，努力克服工作难度大、矛盾集中、任务艰巨、人手缺等困难，坚持以学习天津精神为动力，攻坚克难，善于运作，“5+2”、“白+黑”，着力推进省市县重点项目和开发区项目建设，晟元冷轧、恒久汽车、bt项目、正祥特区、永荣不锈钢、宏景木塑、西海岸树脂、中榕二期厂房扩建、污水处理厂二期、宇星电力线路、火车站站前广场项目、渡头片区、博奥码头、旺达码头、海事码头、岐鹤桥、中央大道、岐鹤路、叶腊石道路、南防洪堤、燕窝蛋排洪、下土港排洪渠等项目扎实快速推进，共完成征地收塘3120.14亩，其中征地187.9亩，收塘2933.5亩，征用滩涂350亩。农村安全饮水工程、松山敬老院建建设工程和可湖坂沙搬迁安置主体工程全面完成。宇星二期、钢材物流码头、远邦物流工业仓储项目、丰达制品等项目征地工作正在稳步推进。白水搬迁安置项目进入设计阶段，上下土港搬迁安置地点已确定。为推进这些重点项目建设，在推进过程中，一是千方百计全力突破收塘征地拆迁这个难点，做好被征地群众思想工作，使群众明白项目建设是大局工作，是民生工程，引导群众顾全大局、维护大局、服务大局，维护社会安定稳定，为项目推进创造良好条件。二是全力突破前期工作这个重点，在做好群众思想工作基础上，研究部署，积极协调解决项目推进过程遇到的困难和问题。做到既维护被征地群众利益，又依法依规办事，集中力量，加大力度，强力推进。三是认真落实项目责任这个关键点，按照县里的要求，对重点项目实行领导包干负责制，落实责任，坚持“思想认识高度统一，围绕全局分工协作，盯住重点服务全面，明确任务严格责任，抓出成效确保稳定”的工作方针，制定方案，完善措施，定人员、定任务、定时间，围绕项目推进每个环节、每个阶段，主动对接，加强协调，各司其职，各负其责，相互支持，紧密配合，形成项目推进整体合力。总之，我镇在项目推进过程中付出了大量时间、精力、人力和物力，为确保省市县重点项目、开发区建设项目顺利推进，为推进海西建设和罗源湾开放开发，加快罗源湾生态港口工业城市建设步伐发挥了积极作用，做出了极大贡献。
二、强力推进罗源湾滨海城项目建设，全面完成征地收塘任务。
11月9日，县委、县政府召开罗源湾滨海城项目动员部署会后，我镇立即行动：日夜兼程，积极配合县工作组做好前期各项工作，取得了明显成效。
1、做好后勤保障。调整办公场所、购置桌椅等办公用品，确保了县征地收塘工作组进驻我镇工作的需要。
2、召开会议，动员部署。为了认真贯彻县委、县政府关于罗源湾滨海城工作部署。11月10日，我镇召开了有各村支书、村长、会计、镇直单位负责人及镇机关全体干部职工130多人参加的罗源海滨城项目建设动员部署大会，提出了认识要统一，态度要坚决，行动要见效，稳定要确保的贯彻意见。
3、加强宣传，营造罗源湾滨海城项目建设的良好氛围，采取召开会议，出动宣传车、有线电视等多种形式，广泛宣传罗源湾滨海城项目建设的重要意义，宣传有关政策、法律法规，宣传县委、县政府及镇党委、政府的决心及措施，做到动之以情，晓之以理。通过宣传，努力提高了广大干群思想认识。
4、加强力量科学安排。在我镇领导班子成员缺、干部人手紧、中心任务重的情况下，做好科学安排，统筹使用、抽调精干人员18名参与收塘征地、取土点征用、内滩清退等前期工作。
5、调查摸底。按照县里方案的要求，做好渔虾塘现状的调查摸底工作，为征用补偿提供依据。
6、签订协议，主攻征地收塘。把宣传发动贯穿于签订协议、征地收塘全过程，努力克服涉及面广、难度大、时间紧等困难，以顽强的斗志，发扬连续作战的作风，加大力度，全力以赴，协调解决征地收塘中各类矛盾和问题，使签订协议、征地收塘如期推进。在县委、县政府坚强领下，县工作组支持配合下，经过短短20天的努力，截至12月15日，全面完成8119亩收塘任务，完成取土点征地和内滩退养任务，为加快罗源湾滨海城项目建设打好基础发挥了积极作用。
三、以转变发展方式为主线，农村经济持续发展
认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，我们以加快转变为主线，在创新发展模式，提升产业竞争力上下功夫、见成效。
1、抓结构调整，推进农业产业化。以优质、特色、规模、增效为重点，加快农业产业化和设施农业建设，不断发展壮大水产养殖、畜牧、食用菌、林果、蔬菜等五大主导产业。水产养殖业：着重抓好万亩虾塘和千亩挂蛎二个水产养殖基地生产服务，实现水产品总产量50215吨，总产值72800万元。畜牧业：着重稳定生猪与禽蛋生产，加快牛、羊、兔、鹅等草食动物发展，巩固壮大北山、小获、外洋、上杭、白水、泥田、岐后、渡头、前房9家规模养殖场，认真抓好禽流感、重大动物疫情防控，确保了畜牧业生产安全，畜牧业总产值5300万元。食用菌：实行常年性栽培，重点抓好吕洞食用菌示范基地建设，栽培秀珍菇500万袋，鲜菇产量达2210吨。林业：完成造林3000亩，认真实行生态公益林创新改革制度，在去年完成了北山等14个村生态林改革任务的基础上，今年又完成了泥田、小获两个村生态林改革任务。林业生产持续发展。今冬明春造林绿化工作正在积极推进。累计种果8100亩，产量750吨，蔬菜业：巩固发展大获农丰大棚蔬菜基地300亩，新建吕洞大棚蔬菜基地150亩，全镇种植蔬菜XX亩，产量达2200吨。
2、抓基础设施建设，农村基本服务水平进一步提高。结合为民办实事，加强以防洪、排涝、抗旱为重点的农业支撑保障体系建设，继续实施“六千水利工程”，土地整理、中低产田改造和标准农田建设，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。一是投入152.5万元，完成了吕洞、小获、迹头、乘风四个村农村安全饮水工程。二是投入81万元，完成了大获农丰蔬菜基地、吕洞蔬菜基地喷灌工程。三是投入130多万元，修建了外洋、竹里渠道10300米，改善灌溉面积1080亩。四投入35万元，完成了团结塘水闸更新改造工程、纳潮闸维修和垦区南堤加高培厚。五是投入16万元，完成了小获洋角垅水库除险加固工程。六是投入150万元，完成了大获片自来水改造工程。七是投入15.9万元对前房村自来水进行改造。八是投入17.1万元完成小获、吕洞、迹头三个村300户改厕任务。
3、抓税收征管，促财政增收。针对我镇财政税收形势严峻，稳定税源不多，财源支柱企业单一的特点，成立了镇财税工作领导小组，加强财税管征力度，投入大量的协税护税力量，采取有效的制约、激励机制，真正形成财税干部人人肩上有指标，个个身上有压力，人人竞争完成任务的氛围。同时确定了财政自求平衡与加强征管并举的措施，抓好抓实基础税源，强化海边鲜、海景、淡头码头等重点税源的征管，努力堵塞零星税源漏洞，拓宽政府非税收入范围和征收渠道，坚持从日常点滴入手，加强企业税源管理，确保各项收入及时足额入库。另一方面坚持依法理财，严格控制支出，落实责任，跟踪督查，不断提高财政资金使用效益。同时，加强财政预算约束，遵循量入为出、尽力而为、统筹兼顾的原则，大力压缩非生产性支出，进一步加强财政支出管理，力求财政收支基本平衡。
4、抓民营经济，促企业发展。一是突出创新促转型。在大力促进企业发展工业过程中，积极构建富有竞争力的现代产业体系，大力推进工业企业结构转型升级，积极引导有一定规模企业技改扩规，促其创品牌、上规模、出效益。二是突出服务解忧难，强化企业服务意识，积极帮助企业用足、用好、用活政策，加大力度牵线搭桥，积极帮助解决企业融资难等问题，帮助企业练好内功，加强管理，增强应对市场变化能力，不断增强企业发展信心，促进企业又好又快发展。三是突出节能促转变，严把节能、环保、安全等市场准入关，落实年度节能降耗目标，推进企业清洁生产和节能项目开展。
四、以人民群众生命安全为第一，防汛抗台取得了全面胜利。
面对今年多次台风、暴雨和艰巨的防汛任务，镇党委、政府始终把人民群众生命财产安全放在首位，坚持以为人本、生命至上的抗灾理念，持续尽责，超前部署，科学调度，积极防御，全镇上下干群一心，军民携手，和衰共济，众志成城，防台救灾，把灾害损失降到最低程度，做到三落实。
一是落实责任，干部上岗到位。镇党委、政府主要领导亲自带班，靠前指挥，严密监测，适时预警，镇村干部迅速上岗到位，进村入户，发动指导群众做好防御各项工作准备，确保各项防御工作细致周密，不留死角，加强值守，加强防范，有效落实各自防御责任。
二是落实预案，及时应急响应。进一步落实“预警到乡、预案到村、责任到人”的工作机制和及时有序转移机制，认真落实各类抢险救灾物资和队伍，做到未雨绸缪。
三是落实措施，确保人员安全。每次台风来临前，镇党委、政府认真落实中央、省市县委、政府防台工作部署和各项防台抗灾措施，迅速组织镇村干部及有关镇直部门组成海面、码头、水利、村居等28个工作队，适时组织海上渔排、船舶人员及低洼地带群众安全撤离转移，确保了人民群众生命安全。
五、以人民利益为根本，维护社会和谐稳定
坚持以为人本，突出改善民生，重点解决劳动就业、社会保障、平安建设、安全生产等人民群众最关心的问题，加强民主法制建设，促进社会和谐稳定。
1、政策性工作落实到位，认真落实中央一系列强农惠农政策。一是落实种粮农民农资综合直补、农作物良种补贴资金共68.07万元，全部采取一折通办法，将资金如数直接发放到农户手中。此外，农机具、燃油等都按政策规定落实到位。二是及时下达发放革命“五老”人员定补经费和优待金，共发放五老、优待金等款项32.8万元。
2、保障性工作力度加大。进一步规范农村居民应保尽保，分类施保制度和低保动态管理，关心新出现的生活困难家庭，符合条件的及时纳入低保，全镇累计低保864户1738人，基本实现应保尽保，提高“三孤”群体的供养水平，资助他们参加新农合，提高五保户供养水平，全镇五保124人，补贴标准由6月份起每人每月160元提高至240元。做好灾民救济工作，发放救灾救济款13.4万元，发放棉被135床，发放重度残疾人补助款3人1.5万元，保障灾民和困难群众的基本生活。
3、服务性工作尽心尽责。一是扎实推进新型农村合作医疗工作，提高新型农村合作医疗补助标准，参合率104%，超额完成县下达任务。二是充分发挥镇劳动就业服务中心等职能部门作用，为农村富余劳动力广开就业门路提供相关服务。先后组织建制村主干、农民技术员、有关农户、涉农所站相关技术干部等参加农村实用技术远程培训共8期850人次，6月23日，邀请县农业局农技专家在吕洞村举办食用菌栽培技术培训1期160人次。引导农村富余劳动力有序向城镇和非农产业转移1204人，拓宽农民收入渠道。三是专人负责认真做好汽车、摩托车下乡补贴服务工作，据统计，共办理汽车、摩托车下乡补贴361件，补贴金额43.05万元。四是充分发挥金融部门职能作用，发放支农贷款5187万元。
4、根本性工作常抓不懈。
①坚持不懈抓好维稳工作。针对我镇地理位置特殊及因征地(塘)引发的上访事件，加大力度，强化维稳工作。一是加强维稳工作的领导，成立了专门机构，书记、镇长任正副组长，综治副书记任常务副组长，抽调50名精干力量组成维稳工作队，综治副书记为队长。二是加强业务学习，在10月14日学习周活动中，举办了维稳工作专题讲座，学习了信访条例，提高做群众工作的本领。三是加强基层组织建设，进一步抓好综治管理基础工作，充分发挥综治办、派出所、司法所基层管理作用。四是落实领导包案责任制，强化维稳工作第一责任，层层落实维稳工作责任制，畅通民意诉求渠道，认真做好下土港、白水、选屿、岐后、小获等村群众息访工作，大力维护社会安定稳定，确保了上海世搏会、中国科协福州年会及国庆节期间安定稳定。②深化平安松山建设。坚持严打方针，加大打击力度，加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，推进社会管理创新，突出综治工作重点，抓好矛盾纠纷和化解工作。全镇共排查各类矛盾纠纷138件，调处率100%。加强警民治安巡逻，努力维护社会安定稳定，人民群众安全感和社会治安满意率得到进一步提高。深化“平安家庭”、“平安村居”、“平安单位”、“平安校园”等各类平安创建活动，建立健全社会预警体系和应急求援动员机制，不断提高妥善处置群体性、突发性事件能力。③加大禁种铲毒力度。认真落实上级党委、政府和县禁毒委禁种铲毒工作部署，持续有效开展禁种铲毒专项行动。一是开展多种形式禁种铲毒宣传教育活动，制定了宣传月活动实施方案，9月份，以依法禁毒、构建和谐、“谁种毒、谁坐牢”为主题，在全镇范围内掀起第二轮禁种铲毒宣传教育新高潮，分别在五里桥头、公共娱乐场所、国道重要路段悬挂禁毒横幅，张贴禁毒标语，出动宣传车18车次，深入各村巡回宣传，组织派出所、司法所等部门在大获村采用展板图片进行宣传禁毒法律法规知识，发放《致松山镇全体公民一封信》1000多份，在村居人群聚集地播放禁毒电视宣教片，组织松山派出所、迹头边防所、司法所等部门深入松山中学等校园，举办禁毒专题讲座，展出展板、图片，让广大青少年了解毒品知识，认识毒品的危害性，远离和拒绝毒品。通过宣传教育，进一步提高了广大民众识毒、防毒、拒毒的意识。二是组织上山踏查1280人次，铲除十个罂粟育苗点和移栽的1600株幼苗(约0.5亩)，确保了零产量目标。④抓好反邪教宣传警示教育，确保实现“三零”目标。抓好沿海管防，打击偷私渡，维护了沿海地区安全。⑤深入开展安全生产“三项”行动和“三项”建设，紧紧围绕创建平安松山目标，坚持打好安全持久战。一是认真落实领导责任，部门(村居)责任和工作人员责任，强化安全生产监管，确保每项具体工作有领导负责、有人跟踪，增强了全镇领导干部安全责任感。二是加强安全教育，不断提高全民安全意识。三是扎实开展以校园及周边安全为重点的13项安全专项整治，强化重点行业和部位的专项整治，不断深化隐患治理，着力遏制重特大安全事故发生，安全生产态势持续稳定。⑥强化措施，制止违章建筑。认真贯彻县城建工作会议精神，加大力度，狠刹违章建筑。一是成立了制止违章建筑领导小组，加强这项工作领导。二是抽调精干力量，组建了土地巡查队伍，加强特别是夜间和节假日巡查，防止突击违建。三是严厉打击违规建筑，对全镇违法占地进行摸底登记，积极配合县城建办依法拆除违建物。据统计，已拆除建章建筑16处。⑦加强民主法制建设，推进依法行政。在学习周活动中，专门安排了依法行政专题讲座，进一步提高干部依法行政、按程序办事的自觉性。严格按照法律规定的权限和程序行使权力，履行职责，规范行政执法行为，做到严格执法、公正执法、文明执法。⑧加强机关效能建设，努力建设诚信政府，自觉接受人大监督，加强与老干部、群团组织和其他社会各界人士沟通联系，认真听取他们的意见和建议，主动接受社会监督和舆论监督。扎实推进“xx”普法教育，基层民主法制建设得到加强，推进“阳光工程”，进一步加强完善政府信息公开和政务、村务、校务、院务、厂务五公开工作，认真抓好清产核资工作，全面推行重点项目和村务公开听证会制度，增强了政务、村务工作透明度，进一步提高民主管理水平。⑨抓双拥共建，促军政军民团结。引导广大干部群众树立支持国防是义务的理念，落实拥军优属政策，积极开展双拥共建活动。加强国防动员、人防、海防、优抚安置工作。
5、突发性事件积极有效应对。
“8.18”岐后黄港死鱼事件后，我镇高度重视，有效采取一系列措施，积极有效应对，防止事态扩大。首先，做好有关养殖户思想工作，稳定情绪，避免激进行为。其次，积极配合县有关部门及技术人员，赶赴现场，对周边企业排污口和养殖水体进行取样，并送市县有关部门检测。再次发动群众生产自救，投入生产自救资金15万元，督促养殖户做好死鱼打捞工作，进行挖坑深埋和消毒。并明确要求各养殖场户在检验结果未出来前，各虾塘暂时不要到黄港库区抽水来补充水源，虾塘要根据自身的条件，想办法做好塘水的补充。同时采取紧急抽水和泼撒沸石粉等措施对上下游水体进行消毒、稀释，在最短时间内初步解决了虾塘用水问题。第四积极协调、妥善解决污染事件赔偿事宜。由于措施有力，积极应对，避免了二次污染。此外，妥善处理迹头海区死鱼事件，维护海区稳定。
六、以科学发展观为指导，经济社会协调发展
全面落实科学发展观，努力提高精神文明建设实效，推进社会全面进步和人的全面发展，不断提高广大人民群众的物质文化生活水平。
1、抓道德文化，促精神文明建设。坚持以社会主义核心价值体系，引领社会思潮，继续深入开展以社会主义荣辱观教育为重点的爱国主义、集体主义和社会主义教育，倡导和谐理念，培育和谐精神，强化社会公德、家庭美德、个人品德建设，注重人文关怀和心理疏导，树立正确导向，弘扬社会正气，以开展“平安家庭”创建活动为抓手，继续实施精神文明建设“百、千、万”工程，全面推动文明村镇、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培育男女平等，尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的文明风尚，以建设文明窗口和加强行业规范化建设为重点，加强窗口和行政执法部门的职业道德教育，不断提高服务质量。进一步加强未成年人思想道德建设，深入开展“扫黄打非”等专项整治行动，开展对网吧等文化场所和学校周边环境的专项整治，进一步净化文化市场环境，加强学校德育工作，积极为青少年健康营造良好的舆论、文化、法律和社会环境。认真落实先进文化要求，加强农村思想文化阵地建设，新建吕洞、岐头两个村农家书屋，改建小获、大获、选屿、南岐、树柄5个村农家书屋。强化群众文化服务，深入开展文化、科技、卫生三下乡活动，超额完成党报党刊征订任务。支持村居文化、校园文化、企业文化建设，农村社会主义文化生活进一步丰富。
2、抓科技教育，促进社会事业进步。
强化科技创新，巩固科技示范镇成果，贯彻实施“一法一办法一规定”(即《农业技术推广法》、《农业技术推广办法》、《农业技术推广若干规定》)，大力推进科技教育与经济社会一体化，分别举办了白对虾高密度养殖、兽医员、农民技术员、食用菌高产栽培等实用技术培训班，受训人员达1000多人次。通过培训，鱼虾混养技术、反季节蔬菜栽培技术、秀珍菇高产栽培技术、水产育苗技术农作物规范化栽培技术、测土配方施肥技术、水果早结丰产技术、农业节水技术、农作物综合防治技术、高效低毒农药应用技术等在全镇普及推广应用，科技进步因素对经济增长的贡献率明显提高。继续把教育摆在优先发展的战略地位，办好人民满意教育，坚持育人为本，德育为先，切实抓好“教育督导”工作。据统计，我镇“省对县督导”各项工作指标到达均符合上级要求，顺利通过省教育督导检查。全面落实农村义务教育“一费制”和农村贫困家庭学生“两免一补”政策，大力加强素质教育，规范民办教育发展，加强教师队伍师风师德、职业能力建设，推进课改，教育质量明显提高。进一步提高人民健康水平，不断健全完善镇村二级卫生服务网络和基本卫生保健制度，深入开展无偿计划免疫，加强医生医风建设，规范医疗服务行为，卫生服务质量水平不断提高。殡改成果进一步巩固。落实全民健身计划，特别是老年人体育事业不断发展。巩固岐后、选屿等8个村老年人体育辅导站，新建泥田、盛头村老年人体育辅导站，在小获村成功举办了松山镇20xx年“老人月”大型联欢会，得到县老体协充分肯定。严格执行现行人口与生育政策，坚持党政一把手亲自抓负总责，进一步完善人口和计划生育领导机构和协调机制，先后出台了《松山镇关于人口与计划生育工作的实施意见》罗松委[20xx]8号文和《松山镇计生工作若干规定》罗松委[20xx]12号文件，大大激发了村主干、包村干部对计生工作的积极性，进一步提升优质服务水平，强化性别比失衡治理和流动人口计生管理，实施出生缺陷一级干预工程，进一步稳定人口低生育水平，提升出生人口素质，加大社会抚养费征收力度，征收社会抚养费65万元，完成县下达的征收任务147.7%，全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，努力提高计生率，人口自然增长率11‰，较好完成县下达的人口控制计划，人口与计划生育整体水平进一步提高。民兵预备役工作得到加强，超额完成征兵任务。认真贯彻第六次全国人口普查工作部署，较好完成第六次人口普查任务。
3、抓生态建设，促持续协调发展。
树立绿色低碳发展理念，提高生态文明建设水平，切实抓好创建省级生态乡镇和吕洞省级生态示范村，竹里、八井市级生态示范村各项工作的落实，顺利通过省级验收。投入9.8万元，建设北山、小获两个村绿化带。认真落实节能减排目标责任制，着力建设生态文明，强化节能减排约束机制，切实把节能减排成效作为检验发展成效的重要内容。认真贯彻上级关于水流域环境整治工作部署，全面完成六家石板材厂拆迁任务。做好镇区环境整治，按照“一控双达标”的要求，严格抓好工业企业污染治理、污染物排放总量控制和排污规范化建设。积极推行清洁生产，大力发展循环经济。在工业、建筑、交通、农村、商业、民用、政府机构等重点领域广泛开展节水、节电、节林、节地活动，取得一定成效。严格执行建设项目环境影响评价、环保“三同时”等制度，加强农村环境监测和监管，加大垃圾污水处理、清洁能源等设施建设力度，加强政策支持和引导，使保护生态成为全民的自觉行动，继续深入开展专项治理乱建坟墓行动。严格采矿许可证制度，强化矿产资源开发管理，整治“青山挂白”，严厉打击无证采矿行为。加强沿海防护林、生态公益林保护。
七、以开展创先争优活动为主题，党建工作进一步加强。
(一)抓“创先争优”，促党的建设科学化水平提高。我们按照党中央和省市县委的要求，深入开展创建基层先进党组织、争当优秀共产党员活动为主题，全力推动松山经济社会跨越发展，以实施四大行动(先锋示范行动、奉献惠民行动、党群共建行动、评比表彰促进行动)为载体，以“五个新”(推动重点项目有新进展、促进社会和谐有新气象、服务人民群众有新成效、基层组织建设有新加强、党员干部作风有新转变)为目标，真正做到了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，创先争优活动成为群众满意工程。
一是跨越发展上创先争优，创造群众满意的业绩。紧紧围绕经济社会又好又快发展的要求，动员全镇上下在跨越发展中做贡献，在富民为民中创一流，20xx年全镇工农业总产值实现131320万元，增长4.2%，增长率创历史新高。
二是在推进重点项目上创先争优，营造服务大局意识。在创先争优活动中，我们以服务重点项目建设为已任，要求各基层党组织和党员在重点项目推进中比进度、比作为、比实干、比成效，有力推进了重点项目建设。
三是在推进和谐保稳定上创先争优，营造群众满意环境。社会安定和谐是经济社会发展的前提，是人民幸福的基本保障，在创先争优活动中，我们以构建和谐松山为目标，引导基层党组织和党员带头参与社会建设，加强社会管理，主动排查隐患，调解纠纷，争当和谐使者、维稳先锋，营造了让人民群众满意的发展环境和生活环境。全镇各中小学都配齐了校园保安，大力开展治安重点整治，人民群众对社会治安满意率达98.7%以上。
四是在帮民富、解民忧上创先争优，铸造群众满意的作风。开展创先争优活动，群众得实惠是根本。我们坚持讲大局、讲实干、讲付出、讲纪律的要求，教育各级党组织和广大党员干部强化宗旨意识，树立为民亲民作风。在服务基层、服务群众、服务企业上下功夫，加快实施民生工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，诸如：农村安全饮水、生产资金信贷、农村环境卫生等问题得到较好解决。
(二)抓基层组织建设，促服务科学发展的素质能力提高。
切实推进学习型党组织建设，按照省市县委《关于推进学习型党组织建设实施意见》，我镇党委切实把机关学习型党组织建设作为一项重要任务来抓。
一是坚持把强化理论武装作为学习的首要任务，认真组织学习广大党员干部学习党的xx届三中、四中、五中全会精神和xx在国庆61周年大会上的重要讲话等理论学习活动。
二是着眼于做好本职工作，坚持“干什么、缺什么”的原则，学深学透做好本职工作必备的专业知识和技能。10月份按照县委、县政府关于开展学习周活动的部署，认真组织机关干部、职工学习xx来闽考察时重要讲话及在建党89周年大会上的重要讲话精神，学习省委孙春兰书记书记提高党员干部学习力，推动福建跨越发展等文件，同时还学习了《人口与计划生育法》、《省计生条例》、《依法行政》、《信访条例》、《环境保护法》、《土地管理法》等法律法规，还专门举办了黄乃兴同志先进事迹报告会，学习自己身边先进事迹。通过学习，广大党员干部进一步坚定了理想信念，增强了宗旨意识，改正了作风，推动了发展，密切了党群、干群关系，特别是在防抗台风、暴雨、森林防火等急难险重工作任务中，充分展现了共产党员先进性。
三是建立健全学习的长效机制，完善镇两委中心组学习制度，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习，有力推进了机关学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。
(三)以推进创先争优，学习型党组织建设为抓手，党建工作进一步提高。
按照党章要求，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，不断增强党的执政能力，确保和发展党的先进性。
1、加强层组织建设，巩固党的执政基础。
党的基层组织是全党工作和战斗力的基础，是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务战斗堡垒，基于上述认识，坚持抓基层打好基础，继续实施党建目标管理责任制，深化镇党委“五好”创建活动，全面加强村居、机关、学校、企业党组织建设，继续开展机关事业单位“双创”党建工作和企业“四好一促进”活动，充分发挥党的基层组织推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐作用。进一步建立健全镇领导联系点制度，严格按照“五好”目标，强化基层组织六项基本制度的落实，结合创先争优活动，积极开展以支部为党建载体的各项活动，按照发展党员工作的规定和要求，认真做好发展党员工作，全镇新发展党员24名。加强基层组织党建先进点建设，建成吕洞、竹里两个党建示范村。投入124万元完成选屿、小获、前房三个村村部修缮工程。加强驻村任职干部管理。认真做好党费收缴工作。
2、深化“三个一”主题实践活动，提高为人民服务质量与水平。
认真贯彻县委[XX]94号文件精神，为进一步巩固我镇保持共产党员先进性教育活动的成果，坚持不懈地为人民群众办好事实事，为基层群众解决实际问题，20xx年初，我镇在全镇机关党组织中广泛开展“我为党旗添光彩，做群众贴心人”的机关党员结对帮扶主题实践活动，成立了活动领导小组，制订了切实可行的《实施方案》，倾心、倾力、倾情推动“三个一”主题实践活动深入开展，即：每个副科级以上领导干部挂点一个村居结一户穷亲戚、每个股级以上党员干部结对一户穷亲戚、每个机关党员每年为基层群众办一两件好事实事。随着活动的深入开展，七月初我们又召开推进大会，以开展“七一”系列活动为动力把“三个一”活动由镇机关推广深化到村居与镇直单位，即全镇22个村居主干每人结一对穷亲戚、每个挂职支部书记结一对穷亲戚、每个镇直单位负责人结一对穷亲戚。要求帮扶党员干部上门走访，了解帮扶对象的家庭现状与需要解决的困难，并加以认真分析，理清帮扶结对思路、制定帮扶方案、明确帮扶任务、研究帮扶措施。镇党委将结对帮扶考核列入年度考核重要内容，与评优评先、晋级提拔等挂钩。“三个一”主题实践活动，成效明显。全镇科级、股级党员干部、村居支部书记、村长、挂职支部书记、镇直单位负责人共结对帮扶贫困户88户。帮扶项目多种多样，有助学、发展养殖业、解决生产贷款、帮扶医疗费、送慰问金等等，解决了困难群众的燃眉之急。全体党员干部都能抱着极大的热情参与这项工作，既为帮扶困难户解决了生产生活中遇到的实际困难，又为建设和谐新农村作出了积极的贡献。
3、加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。
(1)抓领导干部廉洁自律工作。坚持标本兼治，综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实严格遵守中央国务院下发的《关于党政机关厉行节约制止奢移浪费行为的若干规定》和反腐败三项工作，严格执行中纪委两个“五条规定”和四条补充规定和市纪委关于严肃工作纪律，深入治庸治懒“六不准”有关规定，进一步提高防治腐败能力。筑牢干部思想道德防线，从责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节入手，全面落实党风廉政建设责任制，推动反腐倡廉各项工作落实，突出开展以“过好权力关”为主题的党风廉政教育活动，深化领导干部廉洁自律工作，重点开展了廉洁过年、治理红包红贴，规范公务接待、加强公车管理等治理小金库专项治理。
(2)抓好从源头上预防和治理腐败工作。深入实施“阳光”工程，严格执行经营性土地使用权和采矿权公开出让制度，建设工程招投标制度、政府采购制度、民主评议领导制度、民主生活会制度、述职述廉制度、廉政谈话制度。进一步深化政务、村务、厂务、校务、院务公开工作，对所站、村居财务进行全面审计，努力从源头上预防腐败现象。
(3)抓案件查处，坚持依纪依法办案，全镇共立案查处违规违纪案件5件，案结5件，受党纪处分5人。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到前进中还存在一些困难与问题，主要是：工业经济发展规模不大，镇域经济总量偏小;水利等基础设施还存在薄弱环节，抵御自然灾害能力不强;村居经济发展不平衡，农业产业化龙头企业不多，规模不大，农民增收的任务依然较大;农村经济调整和设施农业有待加强;镇财政困难，村财严重不足，建设资金缺口大;第三产业发展水平不高，社会事业发展相对滞后;环境保护压力大;重点项目征地、拆迁补偿等问题引发的群体性上访事件时有发生;一些干部的思想观念、工作方法和能力素养与新形势新任务要求还有一定差距，等等，这些困难和问题，我们将高度重视，需要在今后工作中认真加以研究，并着力予以克服和解决。