XX年年市直机关党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会、中纪委六次全会精神，按照市纪委七次全会和全市第九次机关党的工作会议的部署和要求，紧密联系机关党建工作实际和党员队伍建设现状，围绕加强机关党的执政能力建设和先进性建设，以提高机关党员干部执政能力、提高拒腐防变和抵御风险能力为重点，以努力提高市直机关纪律检查工作能力为着力点，坚持党要管党、从严治党；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防；坚持教育、制度、监督并重，全面履行党章赋予的职责，努力使思想道德教育的基础性作用得到有效发挥，反腐倡廉的各项制度进一步完善，领导干部权力行使受到有效监督，党员干部廉洁从政的自觉性明显增强，党员干部违纪违法问题得到有效遏制，党风廉政建设不断深入。
一、深入学习、贯彻好胡锦涛总书记重要讲话和中纪委六次全会精神
机关各级党组织、纪检组织要及时组织学习宣传和贯彻中纪委第六次、全市党风廉政建设工作会议、市纪委第七次全会精神。认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，认真学习市委书记汪洋在全市党风廉政建设工作会议上的讲话、滕久明同志在市纪委第七次全会上的工作报告，充分运用党委中心理论组、专题学习会等多种形式，多渠道、多手段、多层次抓好学习贯彻，为推动全年反腐倡廉工作完成打下坚实的基础。纪工委将在二季度召开机关纪委书记专题学习交流会。
二、加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
（一）以学习贯彻党章为重要内容，深入开展反腐倡廉教育
1、将反腐倡廉教育纳入机关党员干部日常教育、党务干部和入党积极分子培训、党课教育的内容之一，纳入机关党的建设和思想政治工作的总体部署，统一规划，统一要求。深入开展以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主要内容的党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育等。切实增强机关党员干部的党章观念、党性观念和廉洁自律意识。
2、按照中央、市委、工委对学习贯彻党章的总体部署和要求，把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章作为机关纪检工作的一项重要任务抓紧抓好。通过学习贯彻党章和推进反腐倡廉工作，进一步严明党的纪律，维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐机关、加强机关党的执政能力建设和先进性建设提供有力保证。
（二）创新教育机制和方式，抓好反腐倡廉宣传教育
1、配合市直机关“创先争优”活动，“七一”前后，大力宣传一批市直机关勤政廉政先进典型；剖析一批发生在市直机关有影响的典型案例，以增强教育的针对性和有效性。
2、加强市直机关反腐倡廉宣传教育阵地建设，运用互联网，拓展、延伸反腐倡廉阵地。重点建好以“重庆机关党建”网为主干的市直机关党风廉政宣传教育互联网络，办好“廉政广角”。市直各部门网站要开设机关党风廉政专栏并与“重庆机关党建”网站链接。
3、完善机制，形成宣传教育整体合力。抓紧建立市直机关党风廉政宣传教育联席会制度，定期分析党风廉政建设形势和机关党员干部思想状况，研究、协调、解决党风廉政宣传教育有关事宜，努力形成党政齐抓共管、纪委牵头、相关职能部门协调配合的反腐倡廉宣传教育机制。
4、扩大廉政教育的覆盖面，大力加强机关廉政文化建设。要结合“三创建”以及创建学习型党组织、和谐机关等活动，大力开展多层次、多载体、多领域的机关廉政文化活动，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用。纪工委将重点开展好以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关活动，适时召开廉政文化进机关现场工作推进会，在市直机关大力营造积极向上的廉政文化氛围。
三、加大办信办案力度，严肃查处违纪违法案件
（一）加强办信工作，确保回复率和办结率达到市纪委考核要求
要加强从来信来访中梳理、发现和挖掘案件线索，充分发挥信访举报工作为反腐败斗争提供案件线索的主渠道作用。
（二）加大办案力度
按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的职责和干部管理权限的规定，继续着重查办违反领导干部廉洁自律规定尤其是“五个突出问题”的案件；查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，特别是利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处损害群众切身利益、与民争利、破坏社会和谐安定的典型案件；严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的违纪违法行为等。
（三）做好查办案件的指导、牵头、协调、协查、协办工作，加强案件审理工作，提高办案质量
机关纪委要主动与派驻部门纪检、监察机构协调好关系，形成办信办案合力，促进工作开展。
（四）严格依纪依法办案，提高执纪办案水平
要继续深入贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，牢固树立法制观念和纪律意识，自觉把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高执纪办案水平。纪工委将于年中对各机关党委、纪委自办案件质量进行专项检查。
（五）发挥查办案件的综合效应，探索建立查处案件的“一案双报告”制度
对典型案件，在提交案件调查报告的同时，提出案件剖析报告，认真剖析发案原因及所造成的后果，提出加强治理和防范的对策措施，以充分发挥查办案件的治本功能。
四、加强反腐倡廉制度建设，打牢惩治和预防腐败的基础
（一）切实抓好工委贯彻落实市委《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》办法的贯彻执行
一、深入学习、贯彻好胡锦涛总书记重要讲话和中纪委六次全会精神
机关各级党组织、纪检组织要及时组织学习宣传和贯彻中纪委第六次、全市党风廉政建设工作会议、市纪委第七次全会精神。认真学习领会胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，认真学习市委书记汪洋在全市党风廉政建设工作会议上的讲话、滕久明同志在市纪委第七次全会上的工作报告，充分运用党委中心理论组、专题学习会等多种形式，多渠道、多手段、多层次抓好学习贯彻，为推动全年反腐倡廉工作完成打下坚实的基础。纪工委将在二季度召开机关纪委书记专题学习交流会。
二、加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
（一）以学习贯彻党章为重要内容，深入开展反腐倡廉教育
1、将反腐倡廉教育纳入机关党员干部日常教育、党务干部和入党积极分子培训、党课教育的内容之一，纳入机关党的建设和思想政治工作的总体部署，统一规划，统一要求。深入开展以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主要内容的党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、从政道德教育、党的优良传统和作风教育等。切实增强机关党员干部的党章观念、党性观念和廉洁自律意识。
2、按照中央、市委、工委对学习贯彻党章的总体部署和要求，把学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章作为机关纪检工作的一项重要任务抓紧抓好。通过学习贯彻党章和推进反腐倡廉工作，进一步严明党的纪律，维护党的纪律，为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐机关、加强机关党的执政能力建设和先进性建设提供有力保证。
（二）创新教育机制和方式，抓好反腐倡廉宣传教育
1、配合市直机关“创先争优”活动，“七一”前后，大力宣传一批市直机关勤政廉政先进典型；剖析一批发生在市直机关有影响的典型案例，以增强教育的针对性和有效性。
2、加强市直机关反腐倡廉宣传教育阵地建设，运用互联网，拓展、延伸反腐倡廉阵地。重点建好以“重庆机关党建”网为主干的市直机关党风廉政宣传教育互联网络，办好“廉政广角”。市直各部门网站要开设机关党风廉政专栏并与“重庆机关党建”网站链接。
3、完善机制，形成宣传教育整体合力。抓紧建立市直机关党风廉政宣传教育联席会制度，定期分析党风廉政建设形势和机关党员干部思想状况，研究、协调、解决党风廉政宣传教育有关事宜，努力形成党政齐抓共管、纪委牵头、相关职能部门协调配合的反腐倡廉宣传教育机制。
4、扩大廉政教育的覆盖面，大力加强机关廉政文化建设。要结合“三创建”以及创建学习型党组织、和谐机关等活动，大力开展多层次、多载体、多领域的机关廉政文化活动，充分发挥廉政文化在机关反腐倡廉中的教育、示范、熏陶、导向作用。纪工委将重点开展好以“为民、务实、清廉”为主题的廉政文化进机关活动，适时召开廉政文化进机关现场工作推进会，在市直机关大力营造积极向上的廉政文化氛围。
三、加大办信办案力度，严肃查处违纪违法案件
（一）加强办信工作，确保回复率和办结率达到市纪委考核要求
要加强从来信来访中梳理、发现和挖掘案件线索，充分发挥信访举报工作为反腐败斗争提供案件线索的主渠道作用。
（二）加大办案力度
按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》赋予的职责和干部管理权限的规定，继续着重查办违反领导干部廉洁自律规定尤其是“五个突出问题”的案件；查办领导机关和领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件，特别是利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件；严肃查处损害群众切身利益、与民争利、破坏社会和谐安定的典型案件；严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的违纪违法行为等。
（三）做好查办案件的指导、牵头、协调、协查、协办工作，加强案件审理工作，提高办案质量
机关纪委要主动与派驻部门纪检、监察机构协调好关系，形成办信办案合力，促进工作开展。
（四）严格依纪依法办案，提高执纪办案水平
要继续深入贯彻落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于完善查办案件协调机制，进一步改进和规范“两规”措施的意见》，牢固树立法制观念和纪律意识，自觉把依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，不断提高执纪办案水平。纪工委将于年中对各机关党委、纪委自办案件质量进行专项检查。
（五）发挥查办案件的综合效应，探索建立查处案件的“一案双报告”制度
对典型案件，在提交案件调查报告的同时，提出案件剖析报告，认真剖析发案原因及所造成的后果，提出加强治理和防范的对策措施，以充分发挥查办案件的治本功能。
四、加强反腐倡廉制度建设，打牢惩治和预防腐败的基础
（一）切实抓好工委贯彻落实市委《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》办法的贯彻执行