2005年是学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，全面实现"十五"交通计划目标衔接"十一五"计划的关键一年。按照县委和党工委的部署，交通党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的三中、四中全会精神，围绕建设"绿色工贸城市"目标和"文化建设年"，以提高党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进基层党组织党建工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，为交通"三个文明建设"提供强有力的思想保证和组织保证。
一、加强党的思想建设
思想建设是党建工作的灵魂。加强思想建设的核心任务就是用"三个代表"重要思想和十六届四中全会精神武装党员和干部。
（一）认真学习贯彻十六届四中全会精神，不断提高执政能力。
继续深入开展学习贯彻"三个代表"重要思想的工作，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全体党员。党员领导干部和领导班子成员要带头学习十六届四中全会精神，要引导党员深刻领会和把握其精神实质，充分认识中国共产党执政地位的历史必然性和加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性；要深化对我们党执政55年来的六条主要经验的认识；要增强执政能力建设的责任感、使命感，努力把执政能力提高到一个新的水平。要不断把学习中的收获融入到实际工作中去，不断解放思想，转变观念，创新思路，出台举措，推动发展。
（二）认真开展保持共产党员先进性教育活动。
开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大决策,是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的一个重大举措,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。各支部要按照中央、省、市、县委的要求，精心组织,周密安排,扎实开展先进性教育活动。要联系本单位党员队伍的实际，组织广大党员学习《党章》和《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》三本书，要结合县委提出的"五讲五比争先锋"和"五个一"活动，组织全体党员开展以"五讲五带头"和 "交通跨越发展，党员勇当先锋"为主题的学习大讨论，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。要认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以及与群众生产生活利益密切相关的热点难点问题。要通过这次先进性教育活动，达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。达到增强党员的使命感,责任感，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。各级党支部的党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动,起表率示范作用。要通过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的学习,接受一次深刻的党性教育,不断提高思想政治素质和理论水平。
（三）继续抓好创建学习型党支部的活动。
要认真贯彻落实党的十六大精神，身体力行"三个代表"重要思想，就必须在创新学习机制上入手，高度重视人的资源培养开发。创建学习型机关与创建学习型党支部是有机的统一体。要以先进性教育活动为契机，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，进一步推进学习型党支部和学习型机关的建设。要通过以点带面，建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，要结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。
（四）深化效能建设和精神文明创建工作。
继续把推动效能建设、改善发展经济软环境作为检验党建工作成效的一项具体内容。认真学习和贯彻《行政许可法》《道路运输条例》《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，引导党员、干部自觉遵守效能建设的规定。继续推行和完善政务公开等办事公开制度，从源头、机制上认真解决好作风方面存在的深层次问题。要以纪念长征胜利70周年、抗战胜利60周年为契机，广泛开展多种形式的，以党的优良传统为核心的教育活动。要精心组织争创省、市、县文明单位活动。积极开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富广大党员干部的精神生活，增强体质，提高工作效率。
二、加强党的基层组织建设
（一）以创建"五好支部"活动为载体，加强领导班子建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。继续抓好党建制度建设（定期研究党支部工作制度、定期分析党员思想状况制度、支部三会一课制度、民主评议制度、党员目标管理制度、读书笔记调阅制度等）。继续深入开展创建"五好"党支部活动，进一步增强党支部的活力，不断创新"五好"党支部活动的形式和内容，要着眼于加强班子建设，提高干部素质，注重引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现"抓班子，带队伍，促发展"的目的要求。
（二）发挥党员先锋模范作用，开展"党员示范岗"和党员帮扶"结对子"活动。
继续在交通系统各级办事窗口和生产一线重要岗位开展"党员示范岗"活动，实施党员先锋模范工程；要结合保持共产党员先进性教育活动，推出一批服务优、业务精的优秀党员战斗团队和党员个人的先进典型，发挥示范和辐射作用。要针对队伍中出存在的问题，选出一批责任心强、经验和学识丰富的党员，与其他同志形成帮扶"结对",着重发挥优秀党员的"传、帮、带"作用，突出解决党员队伍建设的难点问题， 努力帮助其他党员共同进步。要按照沙委组〔2005〕综字2号通知精神，开展好与选派村"结对共建"工作。
（三）按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，做好发展党员工作。
各党支部要从本单位实际出发，制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。要积极宣传十六大《党章》，做深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
三、进一步抓好党的作风建设
建设一支高素质的干部职工队伍是各级党组织的一项重要工作，在加快推进交通建设的同时抓好作风建设，树立交通队伍新形象是机关党建工作的一个重点。
（一）强化反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁自律。
一是要认真学习贯彻中央两个《条例》和《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；深入贯彻中纪委四次、五次全会精神。并在学习的基础上，分析本单位党内监督和党员权利保障等方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二是抓好反腐倡廉的宣传教育，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，按照党内廉政的要求和规定，结合保持共产党员先进性教育活动，引导党员干部在思想上牢固树立廉洁自律的观念和意识。三是完善依法审批、依法办事的制度，切实加强对权、财、物的监督，逐步建立健全反腐的长效运行机制，从制度上，从源头上防治腐败。
（二）进一步建立健全党内监督制度
健全和完善党内监督制度，是新时期党的建设新要求，也是落实《党内监督条例》的具体措施。各党支部要从具体实际出发，建立健全切合自身实际的党内监督制度，从决策和执行等环节加大对权力的监督，使党内监督领域得到深化，监督过程有章可循；要坚持和完善党内情况通报制度、党内情况反映制度、党委工作议事制度、党委重大决策征求意见制度，不断拓宽党内民主渠道，扩大党员对党内和单位事务的知情权、参与权与监督权。
（三）认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，充分发扬党内民主
党内民主是党的生命，对人民民主和政治文明具有重要的示范和带头作用。各党支部要围绕扩大党内民主，完善保障党员权利等制度，要认真组织学习《中国共产党党员权利保障条例》，使党章规定的党员权利在实际工作中得到落实。支部要根据党建工作的新情况，围绕支部党建实际工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，要在调研和深入基层职工中发现问题，捕捉信息，真心实意地为职工办事，为职工解除后顾之忧，给职工带来实惠和利益。要克服官僚主义、形式主义和脱离实际，不求实效的作风。发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，把党的方针、政策、党的要求落在基层，落在实处。
四、加强对工会、共青团、和统战工作的领导，充分发挥群团组织的积极作用
（一）要加强对群团组织的领导，创造一些必要条件，使工会、共青团、妇委会按照各自《章程》和职责履行权利义务。
（二）要积极引导工会、共青团、妇委会通过开展活动，引导交通系统广大干部职工积极投身到健康、有益的文化、体育和读书活动去，发挥他们的聪明才智，自觉献身交通事业的改革发展。
（三）要加强对离退休工作的领导，积极发挥离退休干部的作用，充分调动他们关心交通改革发展的热情。要从政治上、生活上关心离退休职工，落实好"两个"待遇，帮助他们排忧解难，以体现党的温暖。
一、加强党的思想建设
思想建设是党建工作的灵魂。加强思想建设的核心任务就是用"三个代表"重要思想和十六届四中全会精神武装党员和干部。
（一）认真学习贯彻十六届四中全会精神，不断提高执政能力。
继续深入开展学习贯彻"三个代表"重要思想的工作，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全体党员。党员领导干部和领导班子成员要带头学习十六届四中全会精神，要引导党员深刻领会和把握其精神实质，充分认识中国共产党执政地位的历史必然性和加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性；要深化对我们党执政55年来的六条主要经验的认识；要增强执政能力建设的责任感、使命感，努力把执政能力提高到一个新的水平。要不断把学习中的收获融入到实际工作中去，不断解放思想，转变观念，创新思路，出台举措，推动发展。
（二）认真开展保持共产党员先进性教育活动。
开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大决策,是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的一个重大举措,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。各支部要按照中央、省、市、县委的要求，精心组织,周密安排,扎实开展先进性教育活动。要联系本单位党员队伍的实际，组织广大党员学习《党章》和《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》三本书，要结合县委提出的"五讲五比争先锋"和"五个一"活动，组织全体党员开展以"五讲五带头"和 "交通跨越发展，党员勇当先锋"为主题的学习大讨论，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。要认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以及与群众生产生活利益密切相关的热点难点问题。要通过这次先进性教育活动，达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。达到增强党员的使命感,责任感，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。各级党支部的党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动,起表率示范作用。要通过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的学习,接受一次深刻的党性教育,不断提高思想政治素质和理论水平。
（三）继续抓好创建学习型党支部的活动。
要认真贯彻落实党的十六大精神，身体力行"三个代表"重要思想，就必须在创新学习机制上入手，高度重视人的资源培养开发。创建学习型机关与创建学习型党支部是有机的统一体。要以先进性教育活动为契机，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，进一步推进学习型党支部和学习型机关的建设。要通过以点带面，建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，要结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。
（四）深化效能建设和精神文明创建工作。
继续把推动效能建设、改善发展经济软环境作为检验党建工作成效的一项具体内容。认真学习和贯彻《行政许可法》《道路运输条例》《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，引导党员、干部自觉遵守效能建设的规定。继续推行和完善政务公开等办事公开制度，从源头、机制上认真解决好作风方面存在的深层次问题。要以纪念长征胜利70周年、抗战胜利60周年为契机，广泛开展多种形式的，以党的优良传统为核心的教育活动。要精心组织争创省、市、县文明单位活动。积极开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富广大党员干部的精神生活，增强体质，提高工作效率。
二、加强党的基层组织建设
（一）以创建"五好支部"活动为载体，加强领导班子建设。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。继续抓好党建制度建设（定期研究党支部工作制度、定期分析党员思想状况制度、支部三会一课制度、民主评议制度、党员目标管理制度、读书笔记调阅制度等）。继续深入开展创建"五好"党支部活动，进一步增强党支部的活力，不断创新"五好"党支部活动的形式和内容，要着眼于加强班子建设，提高干部素质，注重引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现"抓班子，带队伍，促发展"的目的要求。
（二）发挥党员先锋模范作用，开展"党员示范岗"和党员帮扶"结对子"活动。
继续在交通系统各级办事窗口和生产一线重要岗位开展"党员示范岗"活动，实施党员先锋模范工程；要结合保持共产党员先进性教育活动，推出一批服务优、业务精的优秀党员战斗团队和党员个人的先进典型，发挥示范和辐射作用。要针对队伍中出存在的问题，选出一批责任心强、经验和学识丰富的党员，与其他同志形成帮扶"结对",着重发挥优秀党员的"传、帮、带"作用，突出解决党员队伍建设的难点问题， 努力帮助其他党员共同进步。要按照沙委组〔2005〕综字2号通知精神，开展好与选派村"结对共建"工作。
（三）按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，做好发展党员工作。
各党支部要从本单位实际出发，制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。要积极宣传十六大《党章》，做深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
三、进一步抓好党的作风建设
建设一支高素质的干部职工队伍是各级党组织的一项重要工作，在加快推进交通建设的同时抓好作风建设，树立交通队伍新形象是机关党建工作的一个重点。
（一）强化反腐倡廉教育，促进党员干部廉洁自律。
一是要认真学习贯彻中央两个《条例》和《关于建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；深入贯彻中纪委四次、五次全会精神。并在学习的基础上，分析本单位党内监督和党员权利保障等方面的薄弱环节，采取有效措施加以解决。二是抓好反腐倡廉的宣传教育，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，按照党内廉政的要求和规定，结合保持共产党员先进性教育活动，引导党员干部在思想上牢固树立廉洁自律的观念和意识。三是完善依法审批、依法办事的制度，切实加强对权、财、物的监督，逐步建立健全反腐的长效运行机制，从制度上，从源头上防治腐败。
（二）进一步建立健全党内监督制度
健全和完善党内监督制度，是新时期党的建设新要求，也是落实《党内监督条例》的具体措施。各党支部要从具体实际出发，建立健全切合自身实际的党内监督制度，从决策和执行等环节加大对权力的监督，使党内监督领域得到深化，监督过程有章可循；要坚持和完善党内情况通报制度、党内情况反映制度、党委工作议事制度、党委重大决策征求意见制度，不断拓宽党内民主渠道，扩大党员对党内和单位事务的知情权、参与权与监督权。
（三）认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，充分发扬党内民主
党内民主是党的生命，对人民民主和政治文明具有重要的示范和带头作用。各党支部要围绕扩大党内民主，完善保障党员权利等制度，要认真组织学习《中国共产党党员权利保障条例》，使党章规定的党员权利在实际工作中得到落实。支部要根据党建工作的新情况，围绕支部党建实际工作的热点、难点问题，深入开展调查研究，要在调研和深入基层职工中发现问题，捕捉信息，真心实意地为职工办事，为职工解除后顾之忧，给职工带来实惠和利益。要克服官僚主义、形式主义和脱离实际，不求实效的作风。发扬求真务实、脚踏实地、真抓实干的精神，把党的方针、政策、党的要求落在基层，落在实处。
四、加强对工会、共青团、和统战工作的领导，充分发挥群团组织的积极作用
（一）要加强对群团组织的领导，创造一些必要条件，使工会、共青团、妇委会按照各自《章程》和职责履行权利义务。
（二）要积极引导工会、共青团、妇委会通过开展活动，引导交通系统广大干部职工积极投身到健康、有益的文化、体育和读书活动去，发挥他们的聪明才智，自觉献身交通事业的改革发展。
（三）要加强对离退休工作的领导，积极发挥离退休干部的作用，充分调动他们关心交通改革发展的热情。要从政治上、生活上关心离退休职工，落实好"两个"待遇，帮助他们排忧解难，以体现党的温暖。