为认真总结和完善市委党校在先进性教育活动中创造的党员教育管理及推进工作不断发展的好做法，切实巩固和扩大整改成果，检验学习教育活动的成效，特制定市委党校永葆党员先进性长效机制工作方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，严格遵守和执行已制定的各项规章制度，用制度和长效机制巩固学习教育活动成果，全面促进各项工作的开展。
二、活动对象
这次活动参加的范围为党校全体共产党员。
三、主要内容
（一）建立健全学习机制
学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务理论知识和生产操作技能高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进学习方法，提高学习质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使党组织成为学习型组织，党员成为学习型党员。通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。
（二）建立健全对照机制
在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。
（三）建立健全激励机制
结合落实党员先进性的具体要求，应普遍建立“党员示范科室”、“党员责任区”、“党员示范岗位”等责任制，同时把“一个党员一面旗、争当先锋比奉献”、“创精品课、争当名牌教师”、“争创一流业绩”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。应实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。
（四）建立健全监督机制
只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
（五）建立健全评估机制
建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是领导干部的评估，不仅考核各项工作指标和领导能力，还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力；不仅考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的干部给予重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合党校特点的民主评估机制，从制度上保证民主评估落到实处。
四、几点要求
(一)每个党员要把自己摆进去，紧密联系思想实际和工作实际深入思考，增强建立长效机制的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力，在日常工作生活中，为做好长效机制的行为规范打下坚实基础。
(二)搞好长效机制关键还在于学。要在抓好全体党员保证参加学习时间的前提下，组织全体党员潜心研读《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市委领导同志的有关讲话和论述，重点学习党章。通过学习，使全校党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本任务和目标要求。党员干部要带头学习，以学习贯彻四中全会精神为动力，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真落实保持共产党员先进性长效机制，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，结合本职工作，认真研究落实推动全市干部教育培训事业发展的新举措，不断开创干部教育培训工作的新局面，为全面建设小康社会，实现全市 “由快走为快跑”的奋斗目标做出自己的贡献。
（三）党员领导干部要在这次活动中起表率作用，要以普通党员的身份参加这一活动。党员领导干部要当好“三个表率”，即坚定理想信念上的表率，实践党的宗旨上的表率，加强人格品行修养上的表率。党员领导干部要组织抓好这次活动的同时,自觉地把自己摆进去,真心实意地接受教育, 率先垂范,带领全体党员积极投身这一活动中来,以推动和促进整个长效机制活动深入扎实开展
（四）加强对建立长效机制活动的组织领导，精心实施好每一环节的工作，要制定具体活动日程表，细化分解任务，要一级抓一级，层层抓落实，真正使建立长效机制活动达到目的，收到成效。
中共xx市委党校
二〇〇x年六月六日
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对照《党章》及《市委党校党员先进性标准》，本着利于操作、利于整改、利于提高的原则，强化措施，注重实效，严格遵守和执行已制定的各项规章制度，用制度和长效机制巩固学习教育活动成果，全面促进各项工作的开展。
二、活动对象
这次活动参加的范围为党校全体共产党员。
三、主要内容
（一）建立健全学习机制
学习是党员保持先进性的基础和前提。政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务理论知识和生产操作技能高于群众，工作业绩高于群众”，就必须建立健全学习机制。一方面，应坚持和完善已有的学习制度，健全学习体系，改进学习方法，提高学习质量，建立和落实党员领导干部的学习考核和激励机制；另一方面，不断创新体制、机制和方式，在党内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使党组织成为学习型组织，党员成为学习型党员。通过建立健全学习机制，使广大党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，在思想、政治、工作和作风等方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。
（二）建立健全对照机制
在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。
（三）建立健全激励机制
结合落实党员先进性的具体要求，应普遍建立“党员示范科室”、“党员责任区”、“党员示范岗位”等责任制，同时把“一个党员一面旗、争当先锋比奉献”、“创精品课、争当名牌教师”、“争创一流业绩”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在具体工作中，体现在为人民服务的实际成效上。应实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。
（四）建立健全监督机制
只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、专门监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。
（五）建立健全评估机制
建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。对每个党员特别是领导干部的评估，不仅考核各项工作指标和领导能力，还应考核各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的能力；不仅考核其工作的现状，还应评估其发展的后劲和可持续发展的能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把人民群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的干部给予重用，对群众满意率低的干部进行批评教育直至免职，真正把群众的认可落到实处。同时，创立符合党校特点的民主评估机制，从制度上保证民主评估落到实处。
四、几点要求
(一)每个党员要把自己摆进去，紧密联系思想实际和工作实际深入思考，增强建立长效机制的主体意识和主动精神，激发深入学习、努力实践的内在动力，在日常工作生活中，为做好长效机制的行为规范打下坚实基础。
(二)搞好长效机制关键还在于学。要在抓好全体党员保证参加学习时间的前提下，组织全体党员潜心研读《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市委领导同志的有关讲话和论述，重点学习党章。通过学习，使全校党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大、十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本任务和目标要求。党员干部要带头学习，以学习贯彻四中全会精神为动力，巩固保持共产党员先进性教育活动成果，认真落实保持共产党员先进性长效机制，进一步解放思想，与时俱进，自我加压，开拓创新，保持饱满的工作热情和良好的精神状态，结合本职工作，认真研究落实推动全市干部教育培训事业发展的新举措，不断开创干部教育培训工作的新局面，为全面建设小康社会，实现全市 “由快走为快跑”的奋斗目标做出自己的贡献。
（三）党员领导干部要在这次活动中起表率作用，要以普通党员的身份参加这一活动。党员领导干部要当好“三个表率”，即坚定理想信念上的表率，实践党的宗旨上的表率，加强人格品行修养上的表率。党员领导干部要组织抓好这次活动的同时,自觉地把自己摆进去,真心实意地接受教育, 率先垂范,带领全体党员积极投身这一活动中来,以推动和促进整个长效机制活动深入扎实开展
（四）加强对建立长效机制活动的组织领导，精心实施好每一环节的工作，要制定具体活动日程表，细化分解任务，要一级抓一级，层层抓落实，真正使建立长效机制活动达到目的，收到成效。
中共xx市委党校
二〇〇x年六月六日