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乡镇计生现状分析与对策

一。基本情况:

我镇育龄妇女基本情况,常住人口中共有育龄妇女6784人,具体分布情况是金托893、龙华1320、花园842、三合586、保家728、大元995、土岭484、陶公庙886,流动人口中流入育龄妇女521人。总计管理有育龄妇女7205人。09年各项指标完成情况,2010年出生428人,计外7人,计划生育率98%,全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例。在四项手术完成比例中,应上环479人,已上环113人,完成24%;应结扎117人,已结扎16,完成14%,居全县倒数第一。一季度应孕检人数3506,实际孕检人数1913。具体分布见附表。社会抚养费应征收584556万,已征收531946万多,完成91%,居全县第一。信息化到村率100%,居全县第一。

二。明年改革思路建议:

一狠抓四项手术的落实。四项手术一直是我镇的短腿,为我镇计生工作的带来的隐患极大,去年虽然通过各村的努力,提高了近10个百分点,但是收效依然不明显,居全县落后位置。现在情况,显然光靠村上自身努力不够,去年许多村都花了血本,比如龙华村单独对四项手术实行了重奖,(结扎奖励1400元,上环200),所以,还必须有镇干部和各部门全力配合,并出台相关政策带动,通过强力措施才会有大成效出现。我们建议,一是对联村干部实行单项奖励,比如实行按例奖励,上环20元(全部完成366*20=7320元),结扎100元(101*100=10100元)。二是大力鼓励独生子女优惠政策,我镇现有14岁独生子女1615人(单位除外),增长情况是10年1364人,XX年1196人,今年办证331本,呈逐年增长250人左右趋势.目前除享受拆迁政策以外,只有县奖励20元保险,私人配套出10元.建议一种方案是政府奖励出其私人配套的10元保险,则经费是1615*10=16150元;二种方案是从2010年起对当年独生子女政府和村各出100元,帮助其买份分红型保险解决其就学\就业,则每年需要350*100=35000元左右.(咨询几个保险公司,最优惠的是国寿鸿运少儿保险,分红型,847元每年,投保到14岁,可以在18岁高中、22岁大学、25岁就业各拿5000元,并且每年可以分红。)

二是狠抓特色工作.去年我镇以"创品牌、树特色、进十强,构建和谐社会”为指导,狠抓以信息化为特色的"流动人口一盘棋"工作,得到了市计生委指导组的高度表扬,给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉,极其有望成为我镇在全市的品牌.当前,"流动人口一盘棋"工作已经可以顺利进入资源共享\全面互动阶段,我镇必须迅速结束目前这种单边被动互动的状态,主动出击,把"流动人口一盘棋"工作实行有效延伸,提升"流动人口一盘棋"工作效果.我们按照县文件精神,"开设人口计升短信,彩玲宣传平台,抢占网络宣传阵地",建议开设短信平台,利用短信直接指挥到育龄妇女,既解决妇女主任工作压力,又加强了政策宣传.预计全年短信按照4次透环通知和春节\中秋等传统节日,大约6至8次,按0.05元每条,7205*8*0.05约30000元.

三是继续发扬长处工作.社会抚养费征收是我镇的一项在全市\全县都具有优势的工作,除10年有过短暂回落,去年我镇又重处领头位置,这既是领导重视的结果,又是各村书记和主任努力的结果.我们要继续发扬这种优势,必须坚持过去成功的经验.那就是继续按照去年实行的分成办法,在完成目标管理的前提下,不要镇参与征收的,村分成50%政策不变,(末位处罚的原则)。鼓励村上利用这些钱专款专用,鼓励村上加大计生工作投入与奖励.

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