为了积极探索加强我公司非在职党员管理工作的新途径,进一步摸清底数,自今年8月下旬起,在公司各物业站以及各站党支部的协助配合下,采取个别访谈、查询资料等方式,对公司非在职党员的发展现状和党建工作情况进行了深入调研。
一、基本情况
目前,公司共有12个住宅小区,辖区占地总面积1275706平方米,居民总户数为9027户,面积大、范围广,小区地理位置大多处于东营市的经济、文化中心,人员流动性高。在公司辖区范围内,中~员252名,其中非在职党员197人,非在职党员中离退休党员99人,内退职工党员44人,家属党员49人,协解党员5人。公司非在职党员的年龄结构为:50岁以上的占非在职党员总数的52%,50岁以下的占非在职党员总数的48%。
从调研情况来看,整合以来,我公司在非在职党员的管理工作中取得了一定的成效:
一是加强了组织领导,推动了公司非在职党员管理工作的不断发展。
随着公司非在职党员队伍的不断壮大,公司已将非在职党员的管理工作摆上了议事日程。xx年初,重新整合后的玉山物业公司为各基层物业站、专业队党支部配备了经验丰富、作风正派的专职书记,从公司党委到基层党员形成了“横到边,竖到底”的管理网络,各单位专职书记到位后,充分的发挥了党组织的“班长”作用,迅速的对各小区内的非在职党员进行了摸底调查,思想上教育,生活上关心,做到了“五个清楚”,使各基层单位的非在职党员步入了规范化管理轨道。
二是结合实际抓党建,逐步壮大基层党组织。
在油田企业改制过程中,结合公司非在职党员居住分散、组成复杂年龄结构差异较大的实际情况,在健全基层党组织结构的同时,公司制定并下发了《玉山物业公司非在职党员管理工作制度》,由党支部书记任家委会主任对四个物业站的家委会副主任分别进行了选举,提高了非在职党员参与组织建设的积极性,增强了基层党组织的凝聚力。公司要求各基层党支部每年开展一次有针对性地民主评议党员活动,将非在职党员参加组织生活情况以及日常的思想表现作为评议的重点内容。通过评议,使每一名非在职党员退职不退色,时时关心组织生活,刻刻留意组织建设。今年以来,公司党委先后多次对11个基层党组织进行了专题调研,进一步加强了对基层党建工作的指导力度,使基层党建工作坚强有力,逐步凝聚了非在职党员的心,壮大了基层党组织。
三是围绕管理抓活动,推动公司整体工作的大发展。
针对公司非在职党员在原单位积累了丰富的工作经验和部分非在职党员文化层次较高的现状,在工作中,公司各基层党支部注重结合本单位实际开展各类党建活动,如公司雅苑党支部在非在职党员中,针对个别党员的特点专长,举办了二期人民调解员培训班,推行了“心连心”信息板党员承包制,定期组织党员对影响大、效果好的楼道信息板进行参观,举办了党员书法展活动,激活了非在职党员的工作热情,增强了非在职党员的责任意识,充分的发挥了党员的先锋模范作用。通过各种有效地活动载体,丰富了公司的企业文化,提升了公司的管理服务水平,推动公司整体工作的大发展。
二、存在的问题及原因分析
(一)基层党小组的非在职党员管理难 在公司11个党支部中,有4个支部建立了共计11个党小组,在实际工作中,党小组的作用只停留在收缴党费、传达通知的层面上,究其原因,主要有以下几个方面:
一是在基层党组织方面,思想认识不到位。一些党支部,对非在职党员抱着无所谓、软任务的态度,对抓好非在职党员管理对支部作用充分发挥的影响,思想上重视不足,工作中力度不够,不能引导、帮助非在职党员积极参与支部工作,没有发挥其应有的作用。
二是在非在职党员个人方面,由于部分支部党员大会、讨论交流会、评议工作等活动没有充分民主和走形式主义,导致部分非在职党员怕麻烦或担心一腔热情得不到党支部的肯定,所以不愿意参与社区以及支部组织的各种学习与活动。
(二)党支部作用难以充分发挥。
一是部分基层党组织工作被动。个别基层单位的党支部,只是为了迎合上级的要求和文件、政策的规定。支部形同虚设,活动也仅限于政治学习,传达文件、政策精神,支部不能积极主动的开展工作,支部的战斗堡垒作用无法体现,对在职党员尚能如此,但对非在职党员的学习与教育却无法按时开展。有些基层党支部虽然有开展活动的愿望和工作积极性,但受活动经费以及物业管理工作繁杂的限制,活动方式也比较单一,直接影响了非在职党员了解上情、吃透下情的积极性。
二是部分基层党组织的“班长”自身学习力差,影响力小,党员的先锋模范作用在非在职党员中难以发挥。随着社区内部机构的整合,部分单位编制减少、人员裁减,特别是曾经担任行政职务的部分党员干部转而从事支部思想政治工作,工作岗位虽然发生了变化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、语气直接生硬的工作作风,岗位的转变,使一部分对思想政治工作存在偏见的干部放松了对自己的思想更新,缺乏必要的业务与理论学习。与多数思想政治工作经验丰富、创新意识强的非在职党员相比,自身素质的不高直接影响到了党员的工作积极性,从而使党员的先锋模范作用得不到很好的发挥。
三、建议和对策
(一)从提高认识入手,切实增强抓好非在职党员管理工作的责任感和紧迫感。
首先,各级党的基层组织要提高对加强非在职党员管理工作重要性的认识,按照党的xx大报告和《党章》以及“xxxx”的要求,将其作为加强党支部同非在职党员间的联系、增强党的基层组织的影响力与感召力和永葆党员先进性的一项重要工作来抓。
其次,要解决好党支部对党建工作及
开展党建活动的思想认识问题,要加强以“服务职工,服务居民”教育为主的思想政治工作。帮助引导他们在“服务职工”中,充分认识中国共产党的领导及其路线、方针、政策的正确性以及中国共产党才是先进生产力、先进文化和人民利益的最终代表,使党员真正成为职工群众不断进步的动力;在“服务居民”中,充分认识非在职党员在发展社区、建设社区过程中所起到的先锋模范作用和战斗堡垒作用以及非在职党员是社区党建工作的重要组成部分和社区基层党组织进一步发展壮大的重要内在动力。积极寻求多种形式、多种渠道的人、财、物、时间、场地等多方面的支持。
(二)从组织建设入手,建立健全非在职党员管理网络。
从调查情况来看,目前非在职党员管理工作的基础还很薄弱,当前应将工作重点放在建立健全工作领导、管理机制,形成一个健全的非在职党员管理网络。
1、建立党小组工作联席会议制度,加强工作指导与协调。由基层党支部牵头,各党小组长为成员,支部书记、副书记作为旁听并记录人,定期召开工作学习交流例会,协调关系、交流经验、加强学习,及时解决工作中存在的问题,以达到各党小组之间的资源共享。通过学习,使每一名党员都能够充分认识到,如果不重视学习,不努力掌握科学文化知识,不善于实现科学的不断更新,就难以保持共产党员的先进性。
2、因地制宜,采取多种措施健全非在职党员的管理机制。针对小区非在职党员居住分散、年龄偏大等特点,因人而异,可按照实际情况为每名非在职党员划分相应的责任区,使其在责任区内具有一定的建议权、监督权以及管理权,增强其参与小区建设、小区管理的能力。同时,党支部对各个非在职党员责任区进行考核监督,并定期组织非在职党员责任区负责人对其他责任区进行“互检”,不断提高非在职党员的责任意识,真正形成“小区建设齐抓共管”的良好氛围。
(三)从改进方法入手,逐步建立适应新形势新要求的工作方法与活动方式
基层党组织应坚持“为社区所需要、为居民所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则,着重围绕社区管理服务开展工作。注意发挥非在职党员的带动作用,以小区文化为载体,在坚持“业余、小型、多样、务实”的原则下,灵活多样地开展党组织活动,做到寓教于乐,将必要的政治学习融化在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。
基层党组织作为社区党建工作的基础保证,要加强对非在职党员的引导教育,针对一些非在职党员头脑中存在的“雇佣”、“临时”等思想,组织开展“四个不忘”教育,即“办事不忘党的宗旨,下海不忘党员身份,经商不忘党纪国法,致富不忘社会责任”,时刻体现共产党员的先锋模范作用,增强非在职党员对社区各级党组织开展党建工作的认同性,努力调动和提高他们参加党组织活动、发挥模范带头作用的积极性。
通过汇总梳理、研究分析、甄别综合，现将调研情况报告如下：
一、创建学习型党组织的基本情况
首钢长钢公司的前身，为我党1947年在太行山革命根据地亲手缔造的第一个红色钢企——故县铁厂，上个世纪五六十年代一度成为全国钢铁战线的一面旗帜。改革开放后，率先在全省扭亏为盈，成为全国中型钢铁企业标杆企业。半个多世纪来，红色长钢走过了一条不平凡的创业发展之路，同时也积累了一笔宝贵的学习财富，正是得益于这笔宝贵财富的支撑，红色长钢才披荆斩棘走到今天。
8月8日，首钢长钢联合重组成功签约，同年12月18日新公司挂牌运行。现已形成集矿山开采（铁矿石、煤炭、石灰石）、炼焦、炼铁、炼钢、轧材、水泥制造、机械制造于一体的大型钢铁企业。现有在岗职工16000人，离退休（内退）人员万余人；党员5133名，其中在职党员3111名，约占职工总数的20%。
（一）主要特点
1、以强化学习制度为手段，推进学习型党组织建设。党的xx届四中全会之后，我公司党委根据中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，以企业重组发展为主线，以“三步走”战略规划为目标，在全公司迅速开展了创建学习型党组织活动。首先下发了《关于创建学习型党组织的实施意见》，并成立了以公司党委书记郭士强为组长、党政班子成员为副组长的领导组，其次公司党委宣传部下发了《创建学习型党组织考核方案》，健全完善了理论学习中心组学习制度和党课教育制度，将学习型党组织建设纳入各单位党建工作和中层干部绩效考核中，每月一小查，每季一大查，逐项检查打分，逐月考核兑现，考核结果与班子成员薪酬发放挂钩。同时下发了《加强和改进领导班子思想作风建设实施意见》、《加强领导干部党性修养树立弘扬良好作风实施意见》及《领导干部选拔任用工作暂行条例》等10个文件，将学习型党组织建设与继续保持党的先进性教育结合起来，与巩固扩大学习实践活动成果结合起来，与开展“争先创优”活动结合起来，与应对后危机挑战、加快结构调整和发展方式转变结合起来，与转变干部思想作风结合起来。每次组宣纪办联合检查后，都将二级单位学习型党组织建设状况分优秀、良好、一般、不达标四个等级，通报公布。通过激励先进，鞭策落后，广大党员干部自觉学习、终身学习的学习意识普遍树立，忧患意识、责任意识、大局意识、发展意识明显增强，初步达到了提高学习能力，改进工作作风，转变发展方式，增强发展信心之目的。先后有10多篇理论研讨文章和调研成果在《人民网》、《大地周刊》、《企业文化》、《冶金企业文化》、《先锋队》、《创新》等刊物发表，有3篇在中国冶金政研会获奖，使学习教育成果及时转化为决策成果，推动了企业跨越发展。
2、以创新学习机制为抓手，着力培育各类学习型人才。一是明确学习主体。我们将班子成员及组、宣、纪、办、工、团负责人纳入公司党委中心组成员，定期组织学习研讨。对主要生产单位、非钢产业单位和产供销财等关键处室，重新配备了专职书记或副书记，在团员超过100人以上的单位将配备科级专职团干，同时还设立兼职宣传员、通讯员、理论辅导员、形势报告员、舆情信息员“五大员”，并将以上人员纳入中心组成员，为学习型党组织建设的广泛开展奠定了组织基础。二是严格学习时间。新修订的《公司理论学习中心组学习制度》，规定公司党委及二级单位党委（总支），每两个月组织一次学习会，学前有资料，学中有研讨，学后有体会，每次集体学习不少于半天时间；基层党支部每一个月至少集体学习一次；党小组每周利用班前班后会集体学习1—2次。要求处级以上干部，每月下基层调研或现场办公不少于3—5天，每月自学不少于30小时，读书笔记每年不少于3万。检查结果表明，党员干部的学习意识、学习热情、学习质量，较之以前普遍提高。三是统一学习内容。公司党委宣传部每两月定期作一次中心组学习专题安排，将马列主义、毛泽东思想基础理论，邓小平理论、“xxxx”重要思想、科学发展观等重大战略创新理论，社会主义核心价值观、干部普法知识等，中央、省、市和总公司最新文件，作为中心组学习和党课教育的学习重点，同时还集中购买了300本《七个怎么看》、几十本《3来谁着史》等资料下发基层，进一步丰富了学习内容。四是营造学习环境。公司党委宣传部统一印制中心组专用记录、中心组成员专用学习笔记，发放基层和各级中心组成员。报纸、网站、杂志开辟专栏、专页、专刊，及时将学习成果和学习动态予以展示。电视台自办节目从过去的“一周一个”增为现在的“一天一个”，周一周二为“走进演播室”，请厂处长结合本部门实际畅谈学习与发展，成为展示公司学习教育成果的“大平台”；周三为“党员新视野”，将中央党校出版发行的专题讲座光盘在长钢新闻之后定时播放，成为党员群众共学的“大课堂”；周四为“红色足迹”，将红色长钢的辉煌历史和动人故事，办成节目讲
给长钢人听，成为传承和弘扬红色文化的“大书场”；周五为“每周关注”，通过赋予新的内涵，使这个老栏目越来越成为反映社情民意与改进干部作风的“连心桥”。不少基层党组织还建立了学习室、学习栏、学习简报，现场造势，引导学习，学以致用，学用相长，红色钢城掀起一个个学习热潮。
3、以提高队伍素质为基点，着力解决粗放管理问题。针对老企业多年形成的技术指标低、管理水平低、生产成本高的“两低一高”问题，我们将学习型党组织建设机制引入企业经营管理中，对标挖潜，降本增效，取得显着成效。一是走出去取经，组织10多个主产单位和管理处室，分赴指标效益较好的邢台、青岛、唐山、宣化、日照等同类钢厂现场学习，对比找差，回来制定追赶措施，开展技术攻关，实施管理创新，迎头赶超。二是工序间互学。通过相互学习，取长补短，以学应变，整体推进，有力地促进了经营生产的良性均衡发展，1—9月份共召开了3场经验交流会，涌现出来许多典型人物和事例。通过成立价格调研评价处，实行阳光采购和原料直供，采收成本有所下降；通过推进烧结厂层层传递压力、层层分解指标、层层落实责任、层层考核绩效、层层激发活力的“五层管理法”，生产制造成本趋于优化；销售公司通过改变营销策略，实行开票—交款—提货—过磅—送货一条龙服务模式，销售量一路攀升，库存积压减少。为提前做好八大填平补齐项目的人才储备工作，我公司先后派出数百人到首钢各子公司，就余热发电、煤气柜、trt项目等进行了对口实习。如动力厂蒸汽余热发电筹备组40多人在迁钢实习时，每天一小结，半月一考试，一人一个师傅，学不会不返厂。
4、以开阔眼界思路为目标，推进企业转型跨越发展。创建学习型党组织，将党的政治优势转化为企业科学发展优势，已作为我公司党组织建设的一项长期任务。8月2日，市委《关于学习贯彻袁纯清重要讲话精神的通知》下发后，我公司党委中心组及时学习了省委书记袁纯清的讲话精神，畅谈企业转型跨越发展大计，并下发通知要求基层党组织同步学习讨论。一是领导带头学。公司党委书记、董事长郭士强，副总经理熊万平等8名公司领导及中心组成员，对照袁书记讲话精神，联系企业发展和本职工作，带头撰写了各有建树的学习体会文章，并在企业报和长钢网站上公开发表。炼钢厂、h型钢厂、机运公司、瑞达公司、动力厂、等单位党委（总支）书记，带头学习研讨、带头上党课，自觉用袁书记讲话精神指导当前工作。公司党委宣传部根据部门工作实际，采取“一周一学”办法，先学、引学、深学一步，为机关学习型党组织建设带了好头。二是专家辅导学。9月11日，特邀省社会科学院副院长、研究员孟艾芳，就袁书记的讲话精髓为党员干部数百人作了深入透彻的解读解析，对公司“xx”期间规划发展提出了不少良策。最近，还即将特邀国家安全局知名专家来我公司就本质安全作专题讲座。目前，我公司正在积极打造红、乌、绿、蓝、白“五彩长钢”，即红色长钢、资源长钢、生态长钢、数长钢、低碳长钢。通过整合长沁煤矿1.2亿吨储量焦煤资源、与三元煤业合股办矿、兼并长治焦化厂、收购繁峙中兴铁矿、在襄垣潞城开发石灰石资源、与漳山电力公司共同申请加入国家大型企业直供电序列，等等，积极谋求钢与煤、焦、电、机械合作的多元发展之路，实现可持续发展，力求高碳产业低碳化、工业园区生态化、企业管理数化、人才队伍学习化。三是座谈讨论学。根据省委书记袁纯清的讲话精神，以全省转型跨越发展为契机，首钢总公司党委书记、董事长朱继民一行三人于8月18日专程来长钢，就“xx”规划发展、学习型企业建设等，与我公司班子成员和职工代表举行了两场专题座谈会，通过学习研讨，集思广益，坚定了总公司加速淘汰长钢旧区落后工艺、实施改造升级的决策思路，并于8月23日在北京总部进行了专题研究。10月14日，首钢总公司党委常委、常务副总经理徐凝莅临长钢，就我公司的改造发展再次进行了实地调研。至此，确保公司未来十年“三步走”发展的具体措施基本敲定，即第一步：至XX年，通过对新区实施八大填平补齐改造，并做好总公司高线项目的搬迁利旧工作，具备年产360万吨钢能力，主要经济技术指标达到行业平均水平；第二步：通过“xx”头两年投资200亿元对旧区实施淘汰改造，具备600万吨产能，主要经济技术指标达到行业前10名；第三步：通过“xx”后三年再投资300亿元完成规划新区建设，使钢铁产能达到1000万吨规模，到2020年首钢建厂百年之际，与总公司一起跨入国内国际一流企业行列。
(二)基本经验
永葆先进是目标。创建学习型党组织，优化党的建设机制、载体、方法，激发党建工作强大的生机和活力，是提升党建工作科学化水平，保持和发展党的先进性的有效途径。
持续学习是基础。创建学习型党组织必须将学习放在首位，使学习成为一种精神追求，一种工作方式，一种生活习惯，通过增强学习力提升创新力和战斗力。
不断创新是核心。在学习的基础上，通过创新来解决党的建设遇到的新矛盾、新问题。首钢长钢公司党委以改革创新精神推进党的建设，党建工作水平不断提升，“七一”被评为全市“先进基层党组织”。
领导重视是关键。创建学习型党组织，领导班子必须具备学习型，创建学习型领导班子，领导干部必须具备学习型。领导班子的认识高度决定学习型党组织的深度和力度。
完善机制是保障。凡是创建学习型党组织效果好的单位，都是建立了切合实际、运行流畅、行之有效的创建机制。
促进发展是目的。把推进转型发展、安全发展、和谐发展，作为创建学习型党组织的出发点和落脚点，通过创建学习型党组织促进企业科学发展，促进党员自身全面发展，是创建学习型党组织的最终目的。
二、学习型党组织建设存在的主要问题
学习型党组织建设活动开展以来，尽管取得了明显成效，但经过调研和反思，我们感到还存在以下几个方面的问题和不足。
一是思想上存有模糊认识，对学习型党组织的内涵以及创建学习型党组织与创建学习型领导干部、学习型企业、学习型干部等关系的认识有待廓清；二是创建学习型党组织还存在领导主动学习不够、系统思考不够、体系健全不够、过程控制不够的问题；三是没有形成有效的激励机制，没有建立统一的评价、考评、督导体系，缺乏政策支持；四是个别单位创建热情不高、创建氛围不够，整个创建活动发展不平衡，小单位落后于大单位，机关滞后于基层。
三、强化学习型党组织建设的思考
思考一、强化学习型党组织建设应廓清的几个问题。
1、学习型党组织内涵问题。“学习型”与“学习”不同，学习型党组织是一种新模式，这种模式建立在新的学习理念基础上。学习型党组织所强调的“学习”不仅仅是传统意义上的理论学习，也不仅仅是学习知识、提升技能，而是吸收了学习型组织理念对“学习”内涵的拓展，通过借鉴学习型组织理念的科学成分来改善党的建设，提升党建系统化、科学化水平。
2、创建学习型党组织与创建学习型企业的关系问题。学习型党组织不等于学习型组织，但学习型党组织与学习型企业，在借鉴运用学习型组织理念、工具、方法等方面是相通的，在推动企业发展、实现人的全面发展方面是完全一致的。下一步，我们应该将学习型党组织建设延伸到学习型企业、学习型班组、学习型干部、学习型人才建设中，进而推进管理、技术、技能“三支人才”队伍建设。树立“学习有用”的用人导向，借鉴首钢总公司全员学习激励机制，鼓励全员学习，将学习成果与重用、提拔、薪酬、福利结合起来，使学习吃苦者吃香，工作有为者有为，让不学习不作为者混不下去。
3、创建学习型党组织与党的各项工作的关系问题。创建学习型党组织不是“额外的附加”工作，不能就学习而学习，为做笔记而作笔记，要渗透到党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设的方方面面，渗透到企业管理和人的管理的全过程。
思考二、强化学习型党组织建设的方法与内容
1、倡导学习，不仅限于集中学习，而重在自学，把学习作为一种政治自觉，少点娱乐，多点学习，一天不学习，吃不下饭睡不着觉；一天不学习，就会感到落后。
2、倡导全面学习，不仅限于向书本学习，向课堂学习，还应该向实践学习，向群众学习，向社会学习。读书是学习，应用也是学习，而且是更重要的学习。
3、倡导系统思考，不仅限于党的思想建设，而应该将学习型党组织建设作为党建工作的主线，以学习为基础，推动党建整体工作上水平，推动企业又好又快发展。
思考三、强化学习型党组织创建的推进措施
1、着力建立三个机制。一是组织保障机制。有专人分管，专人组织，确保领导、协调、督导、考核四到位。二是考核评价机制。包括学习型党组织、学习型企业、学习型班组、学习型干部、学习型人才五个考核评价标准，定期考核评价，适时总结表彰。三是交流共享机制。定期组织召开创建学习型党组织推进会、成果共享会，充分利用政工例会、工作例会等平台，分享创建经验、体会，丰富创建学习型党组织的理论认知和实践经验。
2、着力拓展四个平台。一是学习平台。把科学理论武装放在创建学习型党组织的首位，强化各级领导干部和党员的马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系的学习。二是超越平台。敢于用世界眼光看待问题，敢于超越自我，挑战极限。三是反思平台。反思是透过现象看本质，认识并把握规律的重要途径，也是创建学习型党组织所强调的“学习”的重要形式。四是创新平台。提升创新意识，完善激励机制，使创新成为党组织的常态和党员日常习惯。
3、着力营造学习氛围。一是励志自学。树立“活到老、学到老、改造到老”的理念，做到学以明理、学以立德、学以增智。把搞好党员学习作为完善党组织生活的有机组成部分，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。二要专题培训。由党校牵头，组、宣、纪、党配合，策划创建学习型党组织和学习型企业专题培训。三要树立典型。注重发挥典型示范作用，培养挖掘学习型党组织创建的先进典型，利用各种媒体大力宣传推广。通过创建学习型党组织带动学习型企业、学习型班组、学习型干部、学习型人才、学习型家庭等各个层面的创建活动，全方位营造浓厚的学习氛围。射阳县股权多元化公司制企业党建工作调研报告公司调研报告（3） 射阳县股权多元化公司制企业党建工作调研报告
射阳县现有股权多元化公司制企业（简称多元化企业，下同）180家，其中由改制而来的仍含有国有、集体股份的有98家，由自然人合股新建的有82家，现有党员总人数1728人，共建立党委4个，党总支10个，党支部23个。最近，抽样走访了7个企业党委并调研或座谈了其下属的27个企业，就调查的情况总结如下：
一、我县多元化企业党建工作的特点：
㈠、在组织建设上存在三个“多样化"。1、企业党组织组成形式多样化。党组织的组成形式较过去按单位、部门建立支部的模式有所突破，他们基本能依企业的生产经营的特点和需要建立适当形式的党组织，如有的长期在外工作的建立临时党支部；有的流动党员集中的建立流动党员党支部；有的按员工所从事的工种成立联合党支部，有效避免了党员游离于组织之外。 2、党员构成多样化。目前，我县多元化企业的党员组成主体是在职工干部，但也有部分是离退休老同志，还有部分是下岗分流后自谋职业的新一族；3、党员思想状况多样化。有的同志仍有较高的政治思想觉悟，对党组织的信仰和忠诚度较高；有些同志近来接受党课教育少，党性模糊，认为参加不参加组织生活无所谓；还有些同志对党组织的职能定位不明确。
㈡、在组织管理上存在三“难”。由于我县多元化企业组织建设上存在上述"三个多样化"，因而在组织管理上也存在三“难”。1、党的组织生活开展难。有的是因为企业的业务工作繁忙，有的是因为业主不支持；有的是因为部分党员组织观念淡薄，参加组织生活欲望不强；有的是因为一些离退休的老工人和流动党员党组织联络困难。 2、流动党员管理难。当前，随着经济发展的社会化程度的不断提高，减员分流等改革措施的落实到位，党员队伍也和其他人群一样，流动性明显增加，另外有些企业的工作特点也决定了流动党员数量较多，如我县的航运公司船队长年有40多名党员在外从事运输，因此与他们这一部分党员的联络比较困难，管理难度明显增加；3、党费收缴难。由于上述原因，对流动党员、离退休党员的管理困难困难，其党费收缴难度也较大。
二、我县多元化企业党建设的成功经验
作为新形势下的企业党建工作的一个重要组成部分，我县多元化企业在这方面也作了许多有益的探索，取得了一些成功的经验，主要表现在以下几个方面：
㈠、班子成员交叉兼职为多元化企业党组织建设奠定了良好的基础和开创了良好的工作条件。从所调查的情况看，每个从改制而来的多元化企业党支部都是董事长、副董事长、监事会主席或工会主席兼支部书记。其中，董事长兼支部书记的有9个，副董事长兼支部书记的有15个，监事会主席或工会主席兼支部书记的有3个。从实践来看，其作用有：一是党组织成员通过董事会、监事会进入了企业的管理层，党组织的地位得到了保证；二是党组织成员通过董事会参与企业的行政决策，通过监事会监督企业的经营发展，较好地发挥对企业的监督保证作用，如双山集团的顾玉霞同志担任党委书记同时兼监事会主席，虽然她不具有行政决策权，但她常根据实际情况向董事会提出合理化建议和监督董事会的工作，很好地行使了党组织在企业中的监督保证作用；三是为党组织在职工群众中的政治核心作用的发挥创造了良好的运作条件。党支部书记直接兼任工会主席或通过其加强对工会的领导，倾听职工心声，反映职工民意，切实代表和维护了职工的合法权益；四是党组织的书记的素质得到了保证，这些交叉任职的党务书记在原来改制前的国有企业中或是生产经营中的好把式，或是经验丰富的老党务，既有良好的经营管理水平又有丰富的党务经验，为党组织在企业中发挥模范、参与、凝聚、引导作用提供了保证；五是为党务工作者解决了政治经济待遇提供了可能。凡是兼职的党委（支部）书记都是享受到厂级或副厂级的政治经济待 遇。
㈡、党组织的活动时间和内容由传统呆板单一教化模式向灵活多样实效模式转变。在活动时间上，如农化党支部的“三会一课”，为了不与企业生产经营发生冲突，由原来集中统一的每月25日调整成每月的下旬至下月的上旬的任一天。在活动内容上，如百货大楼，由过去单一的读报纸、学文件转变为开展形势教育与研究企业经营生产工作相结合，即在政治学习时，把对象扩大到非党员的中层干部，除政治学习教育外，还在会上重点探讨研究商场经营发展中的一些重大事项，实现了学习教育与企业的经营发展有机结合。在活动的效果上，达到了丰富企业文化内涵，推进企业文化建设的目的。如双山集团党委发现有些进厂两三年的大中专毕业生在人生前途不明朗的情况下，在工作中出现了失落、迷茫的状况，于是该党委通过青工演讲比赛这一载体，为他们提供一个展现才华的舞台，增强他们的主人翁意识，激活了他们积极向上、奋发有为的蓬勃朝气，使他们重新振作起来。这既为企业发现了人才、增添了活力，同时也极大地丰富了企业文化的内涵，增加了企业的凝聚力、号召力和战斗力。
㈢、重视和探索了多元化企业党建的制度建设。
良好的制度总是从实践中总结而来的，同时完善的制度将对实践起到规范性的指导作用。多元化企业党建制度的建设同样如此。如我县的客运公司、航运公司，他人们通过实践和不断完善，不但明确细化了班子建设、思想建设、队伍建设和组织建设的目标责任和考核机制，还制定了有关学习制度、管理制度、考核制度。显而易见，这些规范化的党建制度，为党建活动的正常开展提供了强有力的保障。
三、我县多元化企业党建工作存在一些问题
从我们所调查的企业来看，主要表现在以下几个方面：
㈠、多元化企业党务工作者，特别是专职书记的能力有待提高。从面上看，主要表现在：1、知识缺泛，观念落后。由于市场竞争激烈，他们把更多的精力投放到生产经营上去，而轻视了学习，特别是缺泛对新经济组织党建理论的学习和思考，往往都是靠传统和经验来处理一些日常问题，探索创新不足。2、年龄偏大，精力有限。目前这批党务工作者的年龄大都在五十岁左右，或处于即将退休的状态，有“撞钟”的心理；或工作精力有限，激情不足。这都在一定程度上影响了党建工作的开展。3、个人存在一些后顾之忧。特别是在一些困难企业中表现得尤为突出，如破产企业射阳酒厂的秦书记，他虽然尽力站好最后一班岗，但他时常还得为他个人的工资待遇得不到保证，养老出路得不到解决而发愁，这自然影响到他的工作积极性和情绪的稳定性。4、为了党建搞党建。他们不能充分理解党建的内涵和功能，没有围绕企业生产经营去搞党建，与经济工作结合不紧密，不能有力地服务经济建设。进而也危及到党组织在多元化企业中的地位和影响了党组织职能的进一步发挥。
㈡上级党组织对下级党组织指导在弱化。多元化企业党建工作，由于是新形势下的新问题，理论和实践的准备不足，大家都在摸索之中，相对于过去计划经济时代单一化的指导模式，目前上级党组织对下级党组织的指导、引导、扶持力度明显不够。如我县的交通系统，为搞活企业，其下属的许多企业在改制后实现了政企分开，但同时也实际上实现了党企分开，没有领导分管下属企业的党务工作，从而导致了其下级党组织的功能发挥和地位保证受到了一定的限制。
㈢活动形式没有大的突破。大部分的企业，所谓的政治学习常常就是读报纸学文件，党员管理常常就简化成收党费，党员活动缺泛特色载体、创新工作不多。
㈣新党员的发展势头在减弱。近年来，在企业中的青年入党积极性下降。一方面是由于党员干部的先锋模范作用不明显，党的凝聚力、吸引力有所下降；另一方面是由于当代青年的价值观念呈多元化趋势，对党的信仰程度下降。在这次调查中有一些支部负责人说，现在企业中主动递交入党申请的人很少，很多都是看中他是个苗子，才把他作为企业的一个后备人才，加以引导、培养的。
四、对多元化企业党组织的职能的定位的思考
根据我们的调查及结合我县实际，我们认为，作为新经济党组织的一个重要分支，多元化企业党组织在社会主义市场经济的新形势下，应发挥以下三个传统 职能和三个新型职能：
㈠、贯彻执行党的路线、方针、政策的职能。一是全面执行党中央的路线、方针政策；二是上情下达，执行上级党组织的有关指令 。
㈡、加强组织自身建设和党员队伍的管理。一是根据企业需要，适时建立党的基层组织和开展好党的活动；二是党要管党，加强党员队伍的教育管理 ，努力发挥党员的先锋模范作用；三是积极发展新党员，为党组织输送新鲜血液。
㈢、领导群团组织。群团组织作为党的助手或党联系特定群体的桥梁的性质没有改变，因此党仍要对他们加强领导和指导，以充分发挥他们应有的作用。
㈣、维护职工的合法权益。党是最广大人民利益的代表，具体到一个企业，就是代表其内的广大职工的利益。党要努力成为联系职工与业主间的桥梁，积极维护职工的合法权益，防止业主欺压职工现象的发生。
㈤、推进企业文化的建设。良好的企业文化作为推动企业发展的重要动力，已越来越受到企业(主)的重视 ，而作为党组织参与企业文化建设，既有传统的思想政治工作优势和人力优势，也是服务经济建设的重要形式。
㈥、为企业发现、培养和推荐人才。人才是企业的第一资源，发现、培养和使用好人才是每个企业不可或缺的工作。而党组织有其自身的网络优势和较为完善的考察机制，这无疑对企业的人才使用是如虎添翼。
五、改进我县多元化企业党建工作的对策
㈠、加大培训交流力度。征对我县党务工作者的年龄偏大、知识老化，实践偏少、理论滞后的现状，要加大培训力度，加快知识更新和理论指导。一要帮助广大党务工作者重新界定党在新经济组织中的职能地位。二要帮助他们开阔思路创新工作方法。三要积极推广基层党建先进做法和成功经验。
㈡、加强指导和加大检查考核力度。加强指导是为了避免在“政企分开”后的“党企分开”。检查考核则是促进党建工作的有效手段，也是巩固、提高党组织在企业中的政治地位和充分发挥其职能的有效形式。
㈢、加大党组织对困难企业的支持力度。首先要多下访慰问困难企业中的党务工作者和困难党员，切实帮他们解决工作生活中的难题。其次要在党费的上也可以给他们适当扶持，帮助他们用于阵地建设、人员培训、活动开销等。
㈣、重视突出问题的协调。党的组织部门应对党务工作者的政治经济待遇不能准确落实或保障等实际问题要多加以协调，对极少数不支持党务工作的企业主，要加强批评教育。
㈤、要加快完善有关多元化企业党建制度和构建合理的运行机制。结合多元化企业自身特点，各基层党组织应建立和健全工作制度、学习制度和党员教育制度、党的民主生活制度、党员民主评议制度，确保党的活动在多元化企业中能正常开展。同时应尽快形成或完善以下运行机制：1、党委的联系指导机制；2、交叉任职的组织机制；3、检查考核机制；4、工作的交流机制；5、理论研讨机制。对制度的完善的机制的构建我们认为有以下途径可以考虑：一是从传统的党建制度中吸收继承 ；二是大胆从西方规范化的企业管理模式及理念中借鉴；三是鼓励从实践中探索并逐步规范完善。 中牧股份调研报告：值得关注公司口蹄疫疫苗增长和国企改革公司调研报告（4）
事件评论
口蹄疫疫苗迎来转折年。XX年公司口蹄疫疫苗销售有望迎来高增长，主要基于：
1、三价苗招采形势良好。公司XX年9月拿到生产批文，XX年全面参与政府招标，目前春招形势较好，预计全年有较好表现。
2、高端市场苗有望放量增长。公司口蹄疫市场苗已通过146s检测，目前正于大型养殖场试用;此外，口蹄疫合成肽疫苗也与XX年8月拿到生产批文，预计XX年口蹄疫直销苗整体上将有可观增长。
3、产能瓶颈得以有效突破。
XX年兰州主力生产厂通过了gmp的验收，在新的悬浮培养车间生产，口蹄疫产能不再有瓶颈(产能7~8亿毫升)，此外，成都和保山厂项目也正加紧推进，预计XX年6月通过动态的gmp验收。
国企改革将择机推进。根据公司在XX年10月18日发布的控股股东修改的股改承诺中提出：公司在两年内提出中牧股份管理层中长期激励计划草案。我们判断，随着国企改革相关政策出台并结合公司管理层长期激励时间，公司后期国企改革进程将会持续推进，过去制约公司发展的体制问题将能得到有效解决。
化药、饲料板块将迎来改善。主要源于：
1、XX年公司收购胜利生物55%的股权，大大增强公司化药领域实力，黄霉素市场份额达到70%~80%，在化药板块结构调整后，XX年初步体现出了集约化的效果，收入获得较快增长，同时毛利率显着提升，预计XX年将会继续有较好表现。
2、XX年在养殖行业整体低迷的情况下，公司通过研发新产品，并加强采购控制和营销环节建设，实现逆势增长，XX年畜禽养殖逐步复苏回暖，预计公司饲料添加剂板块将实现较大增长。
首次覆盖，给予“谨慎推荐”评级。总体上，我们看好公司国企改革前景与主业改善，预计公司15、XX年eps分别为0.81元和1.01元。
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