上半年,在经济下行压力持续加大、经济增速放缓的复杂局面下,全委上下按照“竞进提质、又好又快”的总体要求,认真贯彻落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕“谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务”的工作职责,在规划编制、项目建设、争取资金、落实政策等方面,抢抓机遇,开拓创新,勇于当担,奋力作为,圆满完成了市委、市政府交办的各项工作任务。
一、上半年主要工作
(一)编规划当高参取得新成效。一是编制“xx”规划紧锣密鼓。修改完善了《xx市“xx”经济和社会发展规划基本思路》;认真组织开展市“xx”规划重大课题研究,完成了3个重点课题和17个一般课题。二是专项规划亮点纷呈。基本完成《xx市新型城镇化规划(XX-2020年)》编制工作,已报市委常委会审议讨论,现正按讨论意见修改;编制完成了《xx市社会信用体系建设规划(XX-2020年)》;开展了《生物产业发展规划》、《开发区产业规划》、《能源发展与消费总量控制研究》等专项规划编制工作。三是重大专题成果丰硕。开展了“xx与宜昌固定资产投资完成情况比较分析”、“中心城区面积和人口”、 “以市场和资源换项目”三个重大课题的研究工作,形成研究报告上报市政府。先后撰写了《xx市重大基础设施建设领域创新融资方式、拓宽融资渠道有关情况》等数十个有分量的专题调研报告。开展了“开门红”和“双过半”经济形势研究,其中《从企业生产经营情况看我市当前经济运行态势》在《领导参考》第6期发表。
(二)跑项目争资金实现新突破。积极对接国家“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等重大区域发展战略,全力做好项目策划储备和申报争取工作。一是狠抓项目策划。精心策划建立了xx市“xx”规划项目库,提出了重大项目“686”计划,初步建立了ppp项目库,编制xx市需要纳入长江经济带规划纲要的重大项目清单。二是狠抓企业发债。积极争取xx建投继续申报第四期城投类企业债券,支持xx水投、xx交投和xx房投做好项目策划和申报材料制作,组织准备高新城投二期、经开投一期债申报资料。老河口建投一期债已上报核准,枣阳市及襄州区发行城投类企业债券得到上级明确支持。三是狠抓创投基金。积极协调推动高长信新材料基金公司在我市注册落地,加快基金组建进程。目前,该基金管理公司已完成我市的工商注册工作,正在协调配套资金到位。四是狠抓国外贷款。东津新区水污染综合治理项目资金申请报告已获上级批复,项目初步设计通过评审;xx技师学院职业教育项目资金申请报告已上报。
(三)抢机遇要政策结出新硕果。一是xx成功纳入长江中游城市群规划。国务院于正式批复的《长江中游城市群发展规划》中,xx市作为鄂北地区唯一的城市被纳入规划,并被明确为国家二广发展轴上的重要节点城市。二是汉江流域中心城市列入省级规划。6月发布的《xx汉江生态经济带开放开发总体规划(XX-2025年)》及四个专项规划,明确支持xx建设汉江流域中心城市。三是国家和省级试点示范深入推进。枣阳市列入《大别山革命老区振兴发展规划》范围;南漳县获授省生态保护与建设示范区;丹河谷组群建设生态经济发展试验区纳入《xx汉江生态经济带开放开发总体规划》及四个专项规划。四是xx国际陆港开发区申报有序推进。积极向省有关部门进行了汇报,正在积极准备申报材料和审批前置要件等基础资料。
(四)抓项目促投资取得新进展。一是省市重点项目建设顺利推进。继续完善项目服务秘书制,建立了项目服务直通车。积极推进银企对接,协助重点项目与金融单位签订融资合同100多亿元。加大督办通报力度,在媒体上进行晾晒,促进了重点项目建设。上半年,全市160个省市重点项目中共有南车xx工业园、金鹰重工工业园等150多个开工,开工率96%以上。全市累计竣工或部分投产重大项目170多个。二是重大项目建设取得积极进展。蒙华铁路、汉十高铁、郑万高铁等重大项目全面推进,xx机场新建航站楼进入主体施工阶段,雅口航运枢纽项目可研报告已通过评审,xx绕城高速东段、保宜高速xx段、老谷高速、麻竹高速西段、福银高速郑岗互通工程等重大交通项目按时间节点顺利推进。华电三期异地扩建、能源集团老河口电站、大唐热电联产项目前期进展顺利。鄂北地区水资源配置主体工程试验段已开工建设。三是项目稽察扎实开展。对南漳县农村安全饮水工程、保康城关镇新型农村社区基础设施建设项目、谷城节能路灯建设项目、襄城九天颐乐城社区日间照料中心项目、襄州东风合运物流等90多个重大项目进行专项检查稽察,推进和规范了项目建设。四是政府投资管理日益规范。起草了《关于XX年市本级政府投资完成情况和XX年政府投资计划安排意见》,安排民生保障、教育文化、道路桥梁、生态环境四大类项目70多个。