现在，我代表ｘｘｘ市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人士提出意见。
一、年工作回顾
过去的一年，全市人民在****ｘｘｘ市委的领导下，紧紧围绕加快发展、富民强市、建设皖西北中心城市这一主题，按照优化一产、强化二产、繁荣三产的总体思路，团结拼搏，扎实工作，认真解决经济社会发展中的矛盾和问题，努力在困难中前进，在改革中发展，基本遏制了国民经济连续3年下滑的局面，实现了国民经济整体回升，促进了社会各项事业的全面发展。
国民经济止降回升。预计全市国内生产总值ｘｘｘ亿元，比上年略有增加。农业在遭受严重旱灾的情况下平稳发展，粮、油总产分别为ｘｘｘ万吨、ｘｘｘ万吨，经济作物面积比重较上年提高ｘｘｘ个百分点，肉类总产量增长ｘｘｘ％。工业下滑态势得到控制，实现增加值ｘｘｘ亿元，下降幅度比上年缩小ｘｘｘ个百分点。第三产业保持较快增长，占gdp的比重较上年提高ｘｘｘ个百分点。社会消费品零售总额ｘｘｘ亿元，增长ｘｘｘ％。财政金融形势稳定，全年财政收入ｘｘｘ亿元，增长ｘｘｘ％，金融机构各项存款余额ｘｘｘ亿元，比年初增加ｘｘｘ亿元。人民生活水平逐步提高，城镇居民人均可支配收入ｘｘｘ元，增长ｘｘｘ%，农民人均纯收入ｘｘｘ元，按可比口径增长ｘｘｘ%。
改革开放稳步推进。农村税费改革逐步规范、完善，粮食流通体制改革顺利进行。国有企业改革逐步深化，全市22户国有及国有控股大中型企业初步建立现代企业制度，ｘｘｘ户国有中小企业改制退位，ｘｘｘ纺织集团加盟上海华源企业发展股份有限公司并正式挂牌运营。社会保障制度改革取得明显成效，“两个确保”目标基本实现，社会化发放率100％，下岗职工就业和再就业形势基本稳定，养老、失业、医疗保险年度扩面征缴任务基本完成。医疗卫生、药品流通体制改革取得积极进展。对外贸易稳步发展，进出口总额ｘｘｘ万美元，增长ｘｘｘ%。ｘｘｘ经济技术开发区招商引资和项目建设进展顺利，全年有ｘｘｘ个项目入区建设，完成投资ｘｘｘ亿元。
基础设施建设步伐加快。北京路立交桥、颍河西路西城河桥、二里井桥相继建成，颍上路、河滨北路、颍河西路东段等道路排水工程相继完工，市二水厂主体工程基本建成，污水处理厂完成厂区土建工程。污水管网、垃圾处理厂、天然气利用、西苑新区等项目已开始前期准备工作。完成了清河广场二期工程，实施了七里长沟、东城河护坡绿化工程。界阜蚌高速公路一期工程竣工通车，界临淮公路等重点工程建设进展顺利。农田水利基本建设得到加强，农业机械化程度有所提高，植树造林取得新进展。
民主法制建设得到加强。认真实施依法治市方略，积极推进依法行政。全年共办理人大议案7件、代表建议ｘｘｘ件，办理政协委员提案ｘｘｘ件。市直ｘｘｘ个行政执法部门、ｘｘｘ个乡镇办事处推行了政务公开。市行政服务中心办理各类审批事项ｘｘｘ万件，实现行政审批“零投诉”，受到广大群众的一致好评。受理市长热线电话ｘｘｘ件，办结率ｘｘｘ%。认真开展规范性文件与行政审批事项的清理工作，取消市级行政审批事项ｘｘｘ项。社会治安综合治理工作逐步加强，严打整治斗争取得阶段性成果。治理经济环境工作逐步深入，整顿和规范市场经济秩序初见成效。国防、民兵预备役、武警、消防和人防工作得到加强。
社会各项事业全面发展。继续实施科教兴阜战略，高新技术产业实现技工贸总收入13.8亿元。农科教结合工作整体推进，生物脱毒、黄牛改良等技术推广取得新成效。“两基”教育继续巩固提高,中小学危房改造进展顺利。计划生育工作健康发展，人口自然增长率控制在9‰以内。文明城市、文明行业、文明村镇创建活动逐步深入。文化、卫生、体育、新闻出版和广播电视事业都有新的发展。环境保护“一控双达标”通过省级验收。审计、土地、统计、海关、商检、物价、技术监督、外事、侨务、旅游、妇女儿童、民族宗教、民政、残联、地震、气象、地矿、档案、地方志等工作也都取得了新的成绩。
各位代表，一年来，我们针对事关全局的关键问题，采取措施，加大力度，收到了初步效果。一是切实把加快工业发展摆上更加突出的位置，出台了《关于进一步加快工业发展的决定》及配套文件，成立了强化二产协调指导组、企业上市指导委员会和中小企业信用担保有限公司，建立了市、县领导联系重点企业制度，着力解决工业弱小的突出问题。二是把项目建设作为吸引投资、推动经济增长的主要载体，制定了加强项目建设的政策措施，成立项目工作领导小组，逐月调度，强化督查，在财力十分紧张的情况下，市财政安排ｘｘｘ万元资金，用于新上项目的前期费用。三是推行公共财政改革，8县市区都成立了“会计核算中心”和“政府采购中心”，完成了农村初中、小学教师工资的上划，保证了基本工资正常发放和机关正常运转。四是建立了市领导联系解决重点遗留问题制度，有针对性地排