xx年是我市全面进入全省“十强县（市）”的关键之年，也是市委办公室各项工作再上新台阶的重要一年。一年来，在市委的正确领导下，市委办公室坚持从适应新形势和新任务的工作要求出发，以为领导服务、为基层服务、为群众服务为宗旨，展现一流精神风貌、树立一流工作作风、争创一流工作业绩，圆满完成了各项工作任务，为我市经济发展、社会进步做出了新的贡献。
一、大力推进干部素质提升，不断提高思想政治素质和业务水平
一年来，市委办积极适应新形势、新任务和新要求，始终把创建学习型机关放在突出位置。一是规范理论学习。按照中央、省、市的统一部署，认真参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，在学习实践中开展了“十个一”活动，即班子主要领导做一个学习报告，参加一次《开卷有益》节目录制，组织一次学习实践活动知识测试，开展一次调研活动，开展一次解放思想讨论交流会，召开一次领导班子专题民主生活会，召开一次党员专题组织生活会，组织一次走访慰问活动，组织一次与兄弟县市党委办公部门政务交流活动，开展一次“政务工作优效服务竞赛”。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全体干部职工的理论水平、创新意识、实践能力、廉政意识都得到不同程度的提高。二是创新学习载体。为切实提高干部职工综合素质，按照市委秘书长、市委办公室主任许家利的要求，在全体政务人员中开展了“六个一”活动，即撰写一篇调研报告、做一次辅导讲座、进行一次演讲、有一篇省级采用的信息、有一篇牡市级以上采用的综合类文章、进行一系列学习成果考试，并把结果做为年终评优的一个重要依据。在“六个一”活动的推动下，政务人员调查研究、综合分析的能力，沟通上下、协调各方的能力，捕捉信息、快速反映的能力，密切合作、团结共事的能力不断提高，逐步形成了“自我加压争着学，组织要求促着学，同志之间牵着学，科室之间比着学”的良好学习氛围，构建了一支提笔能写、开口能说、遇事能办的一流干部队伍。三是明确学习方法。探索科学、有效、适用的学习方法，确保学有所用、学有所得。①坚持个人自学，每名干部每周学习时间不少于5小时，每年至少精读2本理论书籍，做读书笔记不少于5万字，撰写体会文章2篇以上。②坚持集体学习，每月至少组织一次集中学习，每次2－3小时。③坚持理论与实践相结合，先后组织全体党员干部到福禄乡、兴源镇、下城子镇、穆棱经济开发区等地，实地考察项目建设、新农村建设、展览馆建设。④坚持外出学习培训，向高水平看齐，先后有15名同志参加了国家、省、市举办的信息、机要、保密、新农村建设学习培训班，学习了先进的工作经验、工作理念和工作方法。⑤坚持严格考核，定期检查学习笔记、学习记录、撰写理论文章等情况，并把考核结果当作年终考评的一个重要依据。
二、发挥参谋助手作用，围绕市委中心工作搞好政务服务
（一）综合调研工作扎实有效。紧紧围绕招商引资、项目建设、绥穆新城、新农村建设等重点工作，组成多个调研组深入基层调查研究，较好地掌握了第一手资料，起草了一批有份量的调研报告，为领导科学决策提供了方向性、前瞻性、借鉴性的依据。一年来，高质量地完成了市委四届五次、八次全会报告以及全市农村工作会议、建设百年庆典暨经贸洽谈大会、建党88周年庆祝大会、绥穆新城建设暨“准备之冬”推进会等会议领导讲话、汇报、文件的撰写，总文字量达100余万字。完成调研类、经验类文章20余篇，其中《众人划桨兴穆棱》、《关于穆棱市打造成为沿边开放先导区战略节点的实践与思考》、《穆棱在改革创新中奋进》、《关于绥穆新城建设的实践与思考》等7篇文章分别在《中华儿女》、《奋斗》、《调查研究》、《工作交流》、《牡丹江日报》、《新农村》等刊物上发表。
（二）信息报送工作全省领先。牢牢把握党委系统信息主渠道作用，加强对省委、市委信息报送和对下信息采集工作，全面反映我市工作动态和成果，切实为各级党委和领导提供信息服务。一是建设高素质信息员队伍。采取参加全省信息工作培训班、邀请牡丹江市信息科领导为全市90余名信息员授课、深入基层党委进行信息工作讲座等方式，进一步提高了全市各单位领导的重视程度和信息工作人员的素质。二是建立信息采集长效机制。确定25个经济工作和20个社情民意信息重点报送单位，每季度对各单位信息采用情况进行通报并下发下季度信息需求要点，每年对先进单位和个人进行表彰奖励，在后备干部选拔中优先推荐优秀信息员。根据不同阶段的工作重点，采取定向约稿、信息会战等方式，提高信息的针对性的采用率。全年共采集信息1000余条，下发《工作交流》40期，上报《穆棱信息》251条。三是寻求与上级党委的契合点。认真研读省委、牡市委工作重点，报送与之相契合的、我市成果比较突出的工作信息。全年被省委采用17条、牡丹江市委采用50条，有5篇信息得到牡丹江市委书记徐广国签批，《穆棱市金融生态城市建设取得新进展》、《穆棱市实施扩权强镇初见成效》等2篇信息经徐广国书记签批转发全市推广学习。xx年，穆棱市党委系统信息质量系数列牡丹江市第一名，在全省各县（市）中采用量也名列前茅，得到省委信息处通报表扬，市委书记赵连钧也多次对信息工作做出指示并给予表扬。
（三）围绕中心工作谋大事、议大事。紧跟领导的思路和脉搏，从本职工作出发，围绕中心工作谋大事、议大事。一是成功申办城市名片。为提升我市在全省、全国的知名度，按照市委、市政府主要领导的要求，我市参加了“中国民营经济最佳投资市”和“中国金融生态城市”的评选。为确保申报成功，市委办指定专人负责参评，加强与组委会沟通，撰写参评材料，市委秘书长、市委办公室主任许家利五赴北京与组委会沟通相关事宜。在“中国金融生态城市”网上投票环节，市委办组成五个小组由副主任带队，深入各乡镇、市直单位、中省直各单位、中小学校等号召投票，并动员各单位职工发动亲友、网友帮助投票。在20天有效投票时间内，我市共获选票1276309票，始终高居排行榜前十位。经过不懈努力，我市获得了“中国民营经济最佳投资市”和“中国金融生态城市”称号，这两张城市名片含金量高、影响力大，成为我市对外宣传的主打品牌，在全国、全省产生了极大的影响力和号召力。二是创新资讯服务平台。为切实发挥市委办资政、议事智囊作用，创办了《领导参阅》、《穆棱通讯》刊物，围绕国内外发展热点问题进行详细解析。开通了“市委办快讯”短信平台，坚持每天通过手机为市领导提供一条国际国内最新资讯短信，深受领导好评。全年累计编发《领导参阅》72期、《穆棱通讯》12期、“市委办快讯”170条，有多项内容得到领导签批，转化为领导决策。三是进行重大项目的前期运作。对领导关注、尚未形成项目建议的苗头性信息进行研讨，为领导提供丰富的可行性研究材料。按照市委主要领导的部署，先后对佛教、太阳能博物馆、太阳能光伏发电、汽车博物馆、智库建设进行了研讨，收集了15万余字的资料，目前，佛教旅游和电动汽车项目已开始运作。
三、加强协调沟通，确保市委日常工作高效运转
（一）会务和接待工作务实高效。在会务工作中，坚持提前准备、分工负责、层层把关，做到会场布置整洁庄严，会场服务细致周到，会议材料齐备无差错。先后组织了市委四届五次、八次全会及各种专项会议60余场，实行会议通知到人、指定座席、会中核对、会后通报等方式，进一步严明了会议纪律，保证了会议效果。在接待工作中本着热情、周到、节俭的原则，能够周密布置、协调各方、精心操作、有条不紊、万无一失，圆满完成了省委第五巡视组、齐齐哈尔市、鹤岗市、黑河市、牡丹江市委组织部、龙江县、孙吴县、绥芬河市、宁安市、林口县等各类检查、考察接待任务20余项。
（二）文件运转规范快捷。公文处理工作是机关运转的重要组成部分，主要抓了五个环节。一是规范。不断完善制度，先后制定了《市委办文件处理制度》、《印信管理使用制度》、《文件传阅制度》、《文件收发制度》、《档案管理制度》等，健全了《收发文登记簿》、《借阅登记簿》等各种表簿，掌握文件行踪，确保送出有登记，收回有核点，避免文件横传。二是效率。在每日三取三送、急件随送随取的基础上，根据实际情况酌情筛选文件、根据文件轻重缓急设置不同颜色的文件夹、领导外出灵活处理公文等措施，加快公文运转速度。三是督办。对领导批示件逐字进行记录和分析，需要办理结果的转到市督考办，其他传阅件由文书及时转办。四是指导。出台了《进一步规范党委系统公文处理工作的意见》（穆办发〔xx〕34号），从发文数量、质量、审批程序上进行了明确规定，从源头上把好文件政策关、体式关。每年组织相关人员到各党委和市委各单位检查文件运转，发现问题及时指出并限时改正。五是保密。配备密码柜，存放密级文件和印信，做到秘级文件不在领导办公室过夜。全年制发市委文件15份，市委办文件36份，处理上级各类文件3600多份。
（三）妥善处理群众来信来访。一是快速接访，严格操作程序。把好接待关，热情接待对来访群众，做到一张笑脸、一把座椅、一杯热茶、一句热心话，耐心倾听诉求，认真做好登记；把好疏导化解关，对情绪激动和群访、闹访的来访群众，对及时进行疏导和说服教育，做好稳控工作，防止发生意外。二是快速处理，提高办事效率。对来访群众所反映的问题能解决的当时解决，解决不了的及时联系信访办和有关部门进行答复、处理，对影响较大的疑难问题及时上报市委,并及时将市委领导的批件送达相关部门和个人，防止事态升级。三是强化督办，严格责任追究。对相关部门不重视或办理工作不力导致信访人不满或引起重访、越级缠访的，以文件形式给予通报批评。一年来，共接待上访群众100余批，500余人次，来信20余件，直接解决和协助解决问题近百件,没有拖延和失误差错现象，受到了来访群众的好评，实现了为群众解难、为领导分忧的工作目标。
（四）扎实做好后勤保障。一是改善办公条件和环境。投资2万余元购买电脑、激光打印机、u盘、录音笔等办公设备，提高了工作速度和质量。投资10万余元，维修了供水管线、供电线路和楼内卫生间，更换了办公楼和会议室照明用灯，粉刷了常委（扩大）会议室，更新了音响等设备。带头落实市委、市政府“庭院绿化工程”，加强庭院作物日常的浇水、施肥、除草、修剪、植保等养护工作，新栽植地锦、山杏、水蜡、金丝柳等绿化植物500余株，庭院绿化、美化、香化水平不断提高。二是切实加强安全保卫工作。建立安全保卫工作规章制度，加强门卫值班、巡逻值班、防火安全检查等各项工作。为各楼层配备了消防设施，安装了监控、报警器等防盗设备，严格管理外来人员，机关内禁止散发商业传单、广告和推销产品。在市委办内部建立了政务值班制度，全体政务工作人员24小时不间断值班，确保与上级、与基层单位保持畅通的联系渠道，确保为市委领导提供更加周到的服务。今年9月，牡丹江市委办秘书科主要领导对我办政务值班情况进行了检查，给予了充分肯定。三是积极推进节约型机关建设。为倡导低碳生活，降低能源消耗，实现机关安全运转，向市委机关干部发出《节约能源、维护安全》倡议书，提倡机关干部节约能源，在用电、用水、用热等方面率先垂范，节约办公，安全办公，将事故隐患消灭于萌芽之中。
（五）新农村帮建卓有成效。今年，按照市委、市政府的统一安排，市委办公室帮扶下城子镇南站村。本着“提高素质是关键，注重实干谋发展”的帮建思路，在南站村农民素质培养、文化设施建设和硬件建设等方面积极协调项目、资金，投入电脑、书籍等物资，改善村办公和学习条件，拓宽农村增收渠道。积极协调相关部门争取项目，完成了投资38万元的三里屯1.5公里白色路面硬化，铺设自来水主管道4400延长米，治理河道500延长米，修筑农田道1000延长米。市委办在经费紧张的情况下，投入2万余元为南站村购买各类图书980本，购买了一台联想电脑和联想欢乐学堂软件、杀毒软件，发放农业资料、安全生产资料5000余份。
四、加强班子和队伍建设，营造团结共事的工作氛围
加强领导班子和干部队伍建设，努力形成团结拼搏、勇于进取、扎实奋进的工作氛围。
（一）规范工作规程，以制度管理人。总结工作经验，不断完善工作规程，使各项工作便于操作，便于管理，有章可循。一是划分岗位职责。对各个科室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责；忙时有人牵头，相互协作，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作，始终保持高效快速有序运转。二是规范工作程序。对会务、行文、调研、机要、保密等各项工作程序作了详细的规定，避免工作的随意性和盲目性，减少了工作纰漏。三是健全规章制度。出台理论学习、文件传阅、政务值班、安全保卫、财务管理等13项工作制度，有效避免了以往办事凭经验、工作无章法的状况。在日常工作中，坚持从工作的大局考虑每一个细小问题，力求把每一件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善。
（二）实行民主集中制，以团结凝聚人。一是建设团结和谐的领导班子。在班子内部认真执行民主集中制，充分发扬民主，做到集体领导，分工协作。大事讲原则，小事讲风格，成绩共享，责任共担。加强与干部群众的交流和沟通，营造宽松、舒畅、和谐的工作环境。二是创造优良的工作条件。始终把吸引、培养和用好人才作为一项重大战略任务来抓，积极做好干部选用、培养、输送工作，加速人员流动，保持整体活力。切实关心干部职工的前途和生活，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。在用人上，不论资排辈，强调人尽其才；在工作上，放心放手，让大家在实践中励炼成长；在环境上，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围，真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的最佳舞台。xx年，有1名南开大学毕业生到市委办工作，4名同志得到提拔重用。三是加强队伍作风建设。针对市委办公室的工作性质进行职业道德教育。要求全体干部职工时刻维护领导和自身的形象，时时约束自己的言行，不该说的不说，不该做的不做，不给领导出难题，不给基层找麻烦。甘于清贫，耐得寂寞，能以平常心对待荣誉、待遇和利益。
（三）加强精神文明建设，以和谐塑造人。加强机关精神文明建设，培养党员干部品行高尚、乐观向上的精神。狠抓党支部战斗堡垒建设，不断增强组织的创造力、凝聚力和战斗力。完成支部改选，精心选择政治素质高、热心服务的党员进入支部；根据工作需要设立党小组，以党小组为单位加强学习和活动。做好组织发展工作，加强对入党积极分子、考察对象和预备党员培养、教育和考察，做到成熟一个，发展一个，发展新党员1名，按期转正1名。为党员干部创造展示的平台，组织参加秧歌汇演、职工运动会、县庆百年征文和演讲比赛等活动。发动干部职工参加无偿献血和扶贫解困活动，全体党员干部在助学、助残、救灾等活动中捐款1万余元，起到了模范带头作用。
过去的一年，市委办公室的各项工作取得了较好的成绩，市委办先后获得全省保密法制宣传教育工作先进集体、全省《保密工作》通联先进单位、牡丹江市党政系统密码工作先进单位、牡丹江党委系统信息工作先进集体、牡丹江市保密工作先进集体、牡丹江市档案工作先进集体、穆棱市xx年度绩效考评优秀单位、穆棱市xx年度项目招商优质服务单位、穆棱市新农村帮建先进单位、穆棱市百年庆典先进单位、穆棱市维护社会稳定工作先进单位等荣誉20余项,有16人次先后获得省、市多项荣誉称号。这些成绩和荣誉的取得，是市委领导正确领导和高度重视的结果，是全市各单位大力支持和配合的结果，更是办公室全体干部职工共同努力的结果。工作中也存在一些不足：一是随着形势的变化以及领导要求的不断提高，参谋助手作用有待加强；二是走出去、走下去，深入基层调查研究不够，与基层联系有待加强；三是创新意识不够强，服务领导、服务基层、服务群众的水平有待提高；四是办公室干部的综合素质有待提高。在今后的工作中，为确保市委各项工作高效运转，市委办将不断创新工作理念和工作方法，着力创建学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关，努力打造公正廉洁、便捷高效、规范严谨、运转协调的机关第一窗口形象，努力把各项工作提高到更高的水准，为市委工作的高效快捷运转做出积极贡献。
一、大力推进干部素质提升，不断提高思想政治素质和业务水平
一年来，市委办积极适应新形势、新任务和新要求，始终把创建学习型机关放在突出位置。一是规范理论学习。按照中央、省、市的统一部署，认真参加了第二批深入学习实践科学发展观活动。按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的要求，在学习实践中开展了“十个一”活动，即班子主要领导做一个学习报告，参加一次《开卷有益》节目录制，组织一次学习实践活动知识测试，开展一次调研活动，开展一次解放思想讨论交流会，召开一次领导班子专题民主生活会，召开一次党员专题组织生活会，组织一次走访慰问活动，组织一次与兄弟县市党委办公部门政务交流活动，开展一次“政务工作优效服务竞赛”。通过开展深入学习实践科学发展观活动，全体干部职工的理论水平、创新意识、实践能力、廉政意识都得到不同程度的提高。二是创新学习载体。为切实提高干部职工综合素质，按照市委秘书长、市委办公室主任许家利的要求，在全体政务人员中开展了“六个一”活动，即撰写一篇调研报告、做一次辅导讲座、进行一次演讲、有一篇省级采用的信息、有一篇牡市级以上采用的综合类文章、进行一系列学习成果考试，并把结果做为年终评优的一个重要依据。在“六个一”活动的推动下，政务人员调查研究、综合分析的能力，沟通上下、协调各方的能力，捕捉信息、快速反映的能力，密切合作、团结共事的能力不断提高，逐步形成了“自我加压争着学，组织要求促着学，同志之间牵着学，科室之间比着学”的良好学习氛围，构建了一支提笔能写、开口能说、遇事能办的一流干部队伍。三是明确学习方法。探索科学、有效、适用的学习方法，确保学有所用、学有所得。①坚持个人自学，每名干部每周学习时间不少于5小时，每年至少精读2本理论书籍，做读书笔记不少于5万字，撰写体会文章2篇以上。②坚持集体学习，每月至少组织一次集中学习，每次2－3小时。③坚持理论与实践相结合，先后组织全体党员干部到福禄乡、兴源镇、下城子镇、穆棱经济开发区等地，实地考察项目建设、新农村建设、展览馆建设。④坚持外出学习培训，向高水平看齐，先后有15名同志参加了国家、省、市举办的信息、机要、保密、新农村建设学习培训班，学习了先进的工作经验、工作理念和工作方法。⑤坚持严格考核，定期检查学习笔记、学习记录、撰写理论文章等情况，并把考核结果当作年终考评的一个重要依据。
二、发挥参谋助手作用，围绕市委中心工作搞好政务服务
（一）综合调研工作扎实有效。紧紧围绕招商引资、项目建设、绥穆新城、新农村建设等重点工作，组成多个调研组深入基层调查研究，较好地掌握了第一手资料，起草了一批有份量的调研报告，为领导科学决策提供了方向性、前瞻性、借鉴性的依据。一年来，高质量地完成了市委四届五次、八次全会报告以及全市农村工作会议、建设百年庆典暨经贸洽谈大会、建党88周年庆祝大会、绥穆新城建设暨“准备之冬”推进会等会议领导讲话、汇报、文件的撰写，总文字量达100余万字。完成调研类、经验类文章20余篇，其中《众人划桨兴穆棱》、《关于穆棱市打造成为沿边开放先导区战略节点的实践与思考》、《穆棱在改革创新中奋进》、《关于绥穆新城建设的实践与思考》等7篇文章分别在《中华儿女》、《奋斗》、《调查研究》、《工作交流》、《牡丹江日报》、《新农村》等刊物上发表。
（二）信息报送工作全省领先。牢牢把握党委系统信息主渠道作用，加强对省委、市委信息报送和对下信息采集工作，全面反映我市工作动态和成果，切实为各级党委和领导提供信息服务。一是建设高素质信息员队伍。采取参加全省信息工作培训班、邀请牡丹江市信息科领导为全市90余名信息员授课、深入基层党委进行信息工作讲座等方式，进一步提高了全市各单位领导的重视程度和信息工作人员的素质。二是建立信息采集长效机制。确定25个经济工作和20个社情民意信息重点报送单位，每季度对各单位信息采用情况进行通报并下发下季度信息需求要点，每年对先进单位和个人进行表彰奖励，在后备干部选拔中优先推荐优秀信息员。根据不同阶段的工作重点，采取定向约稿、信息会战等方式，提高信息的针对性的采用率。全年共采集信息1000余条，下发《工作交流》40期，上报《穆棱信息》251条。三是寻求与上级党委的契合点。认真研读省委、牡市委工作重点，报送与之相契合的、我市成果比较突出的工作信息。全年被省委采用17条、牡丹江市委采用50条，有5篇信息得到牡丹江市委书记徐广国签批，《穆棱市金融生态城市建设取得新进展》、《穆棱市实施扩权强镇初见成效》等2篇信息经徐广国书记签批转发全市推广学习。xx年，穆棱市党委系统信息质量系数列牡丹江市第一名，在全省各县（市）中采用量也名列前茅，得到省委信息处通报表扬，市委书记赵连钧也多次对信息工作做出指示并给予表扬。
（三）围绕中心工作谋大事、议大事。紧跟领导的思路和脉搏，从本职工作出发，围绕中心工作谋大事、议大事。一是成功申办城市名片。为提升我市在全省、全国的知名度，按照市委、市政府主要领导的要求，我市参加了“中国民营经济最佳投资市”和“中国金融生态城市”的评选。为确保申报成功，市委办指定专人负责参评，加强与组委会沟通，撰写参评材料，市委秘书长、市委办公室主任许家利五赴北京与组委会沟通相关事宜。在“中国金融生态城市”网上投票环节，市委办组成五个小组由副主任带队，深入各乡镇、市直单位、中省直各单位、中小学校等号召投票，并动员各单位职工发动亲友、网友帮助投票。在20天有效投票时间内，我市共获选票1276309票，始终高居排行榜前十位。经过不懈努力，我市获得了“中国民营经济最佳投资市”和“中国金融生态城市”称号，这两张城市名片含金量高、影响力大，成为我市对外宣传的主打品牌，在全国、全省产生了极大的影响力和号召力。二是创新资讯服务平台。为切实发挥市委办资政、议事智囊作用，创办了《领导参阅》、《穆棱通讯》刊物，围绕国内外发展热点问题进行详细解析。开通了“市委办快讯”短信平台，坚持每天通过手机为市领导提供一条国际国内最新资讯短信，深受领导好评。全年累计编发《领导参阅》72期、《穆棱通讯》12期、“市委办快讯”170条，有多项内容得到领导签批，转化为领导决策。三是进行重大项目的前期运作。对领导关注、尚未形成项目建议的苗头性信息进行研讨，为领导提供丰富的可行性研究材料。按照市委主要领导的部署，先后对佛教、太阳能博物馆、太阳能光伏发电、汽车博物馆、智库建设进行了研讨，收集了15万余字的资料，目前，佛教旅游和电动汽车项目已开始运作。
三、加强协调沟通，确保市委日常工作高效运转
（一）会务和接待工作务实高效。在会务工作中，坚持提前准备、分工负责、层层把关，做到会场布置整洁庄严，会场服务细致周到，会议材料齐备无差错。先后组织了市委四届五次、八次全会及各种专项会议60余场，实行会议通知到人、指定座席、会中核对、会后通报等方式，进一步严明了会议纪律，保证了会议效果。在接待工作中本着热情、周到、节俭的原则，能够周密布置、协调各方、精心操作、有条不紊、万无一失，圆满完成了省委第五巡视组、齐齐哈尔市、鹤岗市、黑河市、牡丹江市委组织部、龙江县、孙吴县、绥芬河市、宁安市、林口县等各类检查、考察接待任务20余项。
（二）文件运转规范快捷。公文处理工作是机关运转的重要组成部分，主要抓了五个环节。一是规范。不断完善制度，先后制定了《市委办文件处理制度》、《印信管理使用制度》、《文件传阅制度》、《文件收发制度》、《档案管理制度》等，健全了《收发文登记簿》、《借阅登记簿》等各种表簿，掌握文件行踪，确保送出有登记，收回有核点，避免文件横传。二是效率。在每日三取三送、急件随送随取的基础上，根据实际情况酌情筛选文件、根据文件轻重缓急设置不同颜色的文件夹、领导外出灵活处理公文等措施，加快公文运转速度。三是督办。对领导批示件逐字进行记录和分析，需要办理结果的转到市督考办，其他传阅件由文书及时转办。四是指导。出台了《进一步规范党委系统公文处理工作的意见》（穆办发〔xx〕34号），从发文数量、质量、审批程序上进行了明确规定，从源头上把好文件政策关、体式关。每年组织相关人员到各党委和市委各单位检查文件运转，发现问题及时指出并限时改正。五是保密。配备密码柜，存放密级文件和印信，做到秘级文件不在领导办公室过夜。全年制发市委文件15份，市委办文件36份，处理上级各类文件3600多份。
（三）妥善处理群众来信来访。一是快速接访，严格操作程序。把好接待关，热情接待对来访群众，做到一张笑脸、一把座椅、一杯热茶、一句热心话，耐心倾听诉求，认真做好登记；把好疏导化解关，对情绪激动和群访、闹访的来访群众，对及时进行疏导和说服教育，做好稳控工作，防止发生意外。二是快速处理，提高办事效率。对来访群众所反映的问题能解决的当时解决，解决不了的及时联系信访办和有关部门进行答复、处理，对影响较大的疑难问题及时上报市委,并及时将市委领导的批件送达相关部门和个人，防止事态升级。三是强化督办，严格责任追究。对相关部门不重视或办理工作不力导致信访人不满或引起重访、越级缠访的，以文件形式给予通报批评。一年来，共接待上访群众100余批，500余人次，来信20余件，直接解决和协助解决问题近百件,没有拖延和失误差错现象，受到了来访群众的好评，实现了为群众解难、为领导分忧的工作目标。
（四）扎实做好后勤保障。一是改善办公条件和环境。投资2万余元购买电脑、激光打印机、u盘、录音笔等办公设备，提高了工作速度和质量。投资10万余元，维修了供水管线、供电线路和楼内卫生间，更换了办公楼和会议室照明用灯，粉刷了常委（扩大）会议室，更新了音响等设备。带头落实市委、市政府“庭院绿化工程”，加强庭院作物日常的浇水、施肥、除草、修剪、植保等养护工作，新栽植地锦、山杏、水蜡、金丝柳等绿化植物500余株，庭院绿化、美化、香化水平不断提高。二是切实加强安全保卫工作。建立安全保卫工作规章制度，加强门卫值班、巡逻值班、防火安全检查等各项工作。为各楼层配备了消防设施，安装了监控、报警器等防盗设备，严格管理外来人员，机关内禁止散发商业传单、广告和推销产品。在市委办内部建立了政务值班制度，全体政务工作人员24小时不间断值班，确保与上级、与基层单位保持畅通的联系渠道，确保为市委领导提供更加周到的服务。今年9月，牡丹江市委办秘书科主要领导对我办政务值班情况进行了检查，给予了充分肯定。三是积极推进节约型机关建设。为倡导低碳生活，降低能源消耗，实现机关安全运转，向市委机关干部发出《节约能源、维护安全》倡议书，提倡机关干部节约能源，在用电、用水、用热等方面率先垂范，节约办公，安全办公，将事故隐患消灭于萌芽之中。
（五）新农村帮建卓有成效。今年，按照市委、市政府的统一安排，市委办公室帮扶下城子镇南站村。本着“提高素质是关键，注重实干谋发展”的帮建思路，在南站村农民素质培养、文化设施建设和硬件建设等方面积极协调项目、资金，投入电脑、书籍等物资，改善村办公和学习条件，拓宽农村增收渠道。积极协调相关部门争取项目，完成了投资38万元的三里屯1.5公里白色路面硬化，铺设自来水主管道4400延长米，治理河道500延长米，修筑农田道1000延长米。市委办在经费紧张的情况下，投入2万余元为南站村购买各类图书980本，购买了一台联想电脑和联想欢乐学堂软件、杀毒软件，发放农业资料、安全生产资料5000余份。
四、加强班子和队伍建设，营造团结共事的工作氛围
加强领导班子和干部队伍建设，努力形成团结拼搏、勇于进取、扎实奋进的工作氛围。
（一）规范工作规程，以制度管理人。总结工作经验，不断完善工作规程，使各项工作便于操作，便于管理，有章可循。一是划分岗位职责。对各个科室、各个岗位的职责任务、目标要求进行量化分解，责任到人，切实做到平时分工明确，任务具体，各尽其职，各负其责；忙时有人牵头，相互协作，重点突破，使办公室各项工作既有分工，又有协作，始终保持高效快速有序运转。二是规范工作程序。对会务、行文、调研、机要、保密等各项工作程序作了详细的规定，避免工作的随意性和盲目性，减少了工作纰漏。三是健全规章制度。出台理论学习、文件传阅、政务值班、安全保卫、财务管理等13项工作制度，有效避免了以往办事凭经验、工作无章法的状况。在日常工作中，坚持从工作的大局考虑每一个细小问题，力求把每一件事情都考虑得更周全，安排得更细致，处理得更完善。
（二）实行民主集中制，以团结凝聚人。一是建设团结和谐的领导班子。在班子内部认真执行民主集中制，充分发扬民主，做到集体领导，分工协作。大事讲原则，小事讲风格，成绩共享，责任共担。加强与干部群众的交流和沟通，营造宽松、舒畅、和谐的工作环境。二是创造优良的工作条件。始终把吸引、培养和用好人才作为一项重大战略任务来抓，积极做好干部选用、培养、输送工作，加速人员流动，保持整体活力。切实关心干部职工的前途和生活，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人。在用人上，不论资排辈，强调人尽其才；在工作上，放心放手，让大家在实践中励炼成长；在环境上，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围，真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的最佳舞台。xx年，有1名南开大学毕业生到市委办工作，4名同志得到提拔重用。三是加强队伍作风建设。针对市委办公室的工作性质进行职业道德教育。要求全体干部职工时刻维护领导和自身的形象，时时约束自己的言行，不该说的不说，不该做的不做，不给领导出难题，不给基层找麻烦。甘于清贫，耐得寂寞，能以平常心对待荣誉、待遇和利益。
（三）加强精神文明建设，以和谐塑造人。加强机关精神文明建设，培养党员干部品行高尚、乐观向上的精神。狠抓党支部战斗堡垒建设，不断增强组织的创造力、凝聚力和战斗力。完成支部改选，精心选择政治素质高、热心服务的党员进入支部；根据工作需要设立党小组，以党小组为单位加强学习和活动。做好组织发展工作，加强对入党积极分子、考察对象和预备党员培养、教育和考察，做到成熟一个，发展一个，发展新党员1名，按期转正1名。为党员干部创造展示的平台，组织参加秧歌汇演、职工运动会、县庆百年征文和演讲比赛等活动。发动干部职工参加无偿献血和扶贫解困活动，全体党员干部在助学、助残、救灾等活动中捐款1万余元，起到了模范带头作用。
过去的一年，市委办公室的各项工作取得了较好的成绩，市委办先后获得全省保密法制宣传教育工作先进集体、全省《保密工作》通联先进单位、牡丹江市党政系统密码工作先进单位、牡丹江党委系统信息工作先进集体、牡丹江市保密工作先进集体、牡丹江市档案工作先进集体、穆棱市xx年度绩效考评优秀单位、穆棱市xx年度项目招商优质服务单位、穆棱市新农村帮建先进单位、穆棱市百年庆典先进单位、穆棱市维护社会稳定工作先进单位等荣誉20余项,有16人次先后获得省、市多项荣誉称号。这些成绩和荣誉的取得，是市委领导正确领导和高度重视的结果，是全市各单位大力支持和配合的结果，更是办公室全体干部职工共同努力的结果。工作中也存在一些不足：一是随着形势的变化以及领导要求的不断提高，参谋助手作用有待加强；二是走出去、走下去，深入基层调查研究不够，与基层联系有待加强；三是创新意识不够强，服务领导、服务基层、服务群众的水平有待提高；四是办公室干部的综合素质有待提高。在今后的工作中，为确保市委各项工作高效运转，市委办将不断创新工作理念和工作方法，着力创建学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型机关，努力打造公正廉洁、便捷高效、规范严谨、运转协调的机关第一窗口形象，努力把各项工作提高到更高的水准，为市委工作的高效快捷运转做出积极贡献。