是全面总结改革开放30年发展成就的一年,回头看,改革开放的三十年是一个光辉的历程,农业、农村、农机均有了飞速的发展和较大的飞跃,着眼部门职能上,农机监理职能也有了较大的转变。在上级部门的领导与支持下,站在新的历史起点上,在展望未来的美好憧憬中,对即将过去一年的工作进行认真总结回顾:
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)常规业务办理:截止10月30日,农用拖拉机新机落户1255台。其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台;办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台;上道路行驶拖拉机年检3777台;转籍(转出)92台;过户443台;注销报废停驶机车908台;考核拖拉机驾驶员7期981人,其中新训966人,增驾15人。驾驶员审验换证734人,办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
(二)下乡开展便民服务36天次,出动监理人员280人次,出动监理用车72车次,发放《拖拉机年度检验通知书》6000余份。张贴宣传标语及通告638张,全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条,印发宣传材料3000份,在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块,召开乡镇农机安全生产座谈会35次,参加人数400余人,举办违法机手学习班5期,受教育人次170余人。给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
(三)双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次,出动车辆30辆次,出动监理员153人次,上路检查拖拉机309台,查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习5次,参加机手150余人,屡次违章机手上交保证书2份。农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
(四)完成全年农机服务费收取指标。
(五)全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
(六)按时上报各种报表,按时足额上解农机监理规费,积极完成上级交办的各项工作任务。
二、具体工作开展情况
(一)强化政治理论和业务学习。进一步学习和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,严格按照《中华人民共和国农业部42、43、72号令》办理各项农用拖拉机业务。做到文明监理、优质服务,同时认真贯彻执行各级党委、政府有关农机安全生产的方针、政策和法律、法规。认真学习和遵守《云南省农村工作手册》,坚持以人为本,执政为民。
(二)抓紧抓好农机监理队伍安全生产工作,不断提高县乡两级农机安全监理员的安全生产意识。认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,进一步做好防范和处理“****功”等邪教工作。通过建立安全生产领导小组、召开乡级农机安全监理员会议、层层签订安全生产责任状、印发“农机安全事故应急措施”、扩大宣传等行之有效的宣传及防范措施,营造了一个安全、健康、稳定的工作学习环境,单位同职工签订安全生产及消防防火责任状、交通安全责任状等,并对职工家属进行安全宣传教育。一年来,我站无一起安全事故发生,无“****功”等邪教组织参与人员,本单位人员未发生道路交通安全事故。
(三)积极开展农机安全宣传工作。我站借助春运、汛期、安全生产月等大力开展农机安全宣传工作,利用一切可以利用的宣传手段如广播、电视、张贴通告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等进行道路交通安全宣传。同时,开展较人性化的发放“安全提示卡”和“电话温馨提示活动”。对到站及下乡便民服务及路检路查中接受检查的机手均发放由我站印制的“拖拉机道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地开展电话温馨提示活动。由我站领导随机抽取有联系电话的拖拉机档案,并同其机主或驾驶员取得联系,用节日问候语及请注意拖拉机道路交通安全的温馨提示语向驾驶员进行温馨提示,同时询问驾驶员驾驶拖拉机过程中遇到的问题和困难,并认真进行解答。让交通安全常识深入人心,使农机使用者及驾驶人能主动遵守相关法律法规。
(四)大量开展下乡便民服务,为达到便民利民的目的,我站在人员少,时间紧的条件下,尽量利用双休、节假深入各乡镇开展上门服务,为机手及农机用户办理年度检验及其它业务。同时组织每位到场机手进行安全学习,学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。并对其过程进行摄录,加强痕迹管理。
(五)大力开展联合执法及县乡监理员路检路查活动。
1、协同交警部门开展联合执法检查。我站安全生产领导小组主动会同县交警部门,县交警部门安排警力共同
开展两次联合执法,分别深入北片(马站、固东、明光、滇滩等乡镇)、南片(蒲川、五合、芒棒等乡镇)查处农机违法行为。
2、我站安全生产领导小组抽调乡镇农机监理员共同组织开展上道路执法检查活动。路检路查中,本着宣传教育为主、处罚为辅的原则,对相对严重违章的机手实施当场处罚,现场组织机手学习,对屡次违章机手进行重点教育,并要求上交保证书。由此让广大机手不断增加遵守交通法规的自觉性,尽量减少交通违法、违规行为的发生。
(六)积极组织开展汛期农用拖拉机安全生产工作。根据腾安办发6号《关于做好汛期道路交通安全生产专项整治行动的通知》要求及县农业局印发的《腾冲县农业农机行业安全生产隐患排查治理工作方案》的通知要求,积极开展全县农用拖拉机汛期安全检查和监督管理工作,广泛开展农用拖拉机驾驶人安全驾驶宣传教育,重点整治农用拖拉机违法载客、超载、超限现象,深入乡镇组织乡镇农机安全领导小组召开专项会议,部署汛期农机安全工作。领导小组先后深入乡镇组织召开农机安全专项工作会议12次,会议中,具体部署了汛期农机安全工作的重点主要是大力查处农用拖拉机违法载人、客货混装、超载、超限等行为,同时进行广泛的安全宣传,严防拖拉机整车载人、乡镇集市街天拉人等现象的发生。领导小组同时对各乡镇的农机安全责任制落实情况、去年安全隐患排查治理情况、汛期乡村危险路段排查及安全提示情况、拖拉机及驾驶人台帐建立情况等进行了检查,督促责任落实。
农机安全监理方面主要的安全隐患存在于交通状况较差的边远少数民族集居山区,今年被列为县级挂牌督办的安全隐患单位为新华乡太和村,太和村至梁河路存在拖拉机违法载人及客货混装现象。县农机安全生产领导小组于6月20日至新华乡同乡安全生产领导小组相关领导及人员召开了座谈会,针对太和村至梁河路段的拖拉机违法载人及客货混装现象进行了督促办理检查,并对此项工作拨出专项经费到乡农机站,要求乡农机安全生产领导小组迅速组织召开安全培训会,制定具体的方案和整改措施,同时加大该路段的安全宣传路检路查,悬挂宣传横幅及大量张贴农机安全宣传标语,并于事故多发路段及拖拉机出入主要路口设立安全警示牌,抓好农机安全责任书的签订,做好相关安全检查及台帐的建立等痕迹管理工程。县乡两级共同努力在最短的时间内进行了较彻底的整治,消除了该地区存在的农机安全隐患。
(七)积极做好奥运会期间农机安全监管工作。北京奥运会召开前后,我站结合农机安全百日督查专项行动,积极做好农机安全宣传和监管工作,有效防范农机安全事故的发生,确保奥运会期间我县农机安全生产。1、加大安全宣传力度,多方式进行农机安全宣传。奥运会期间,我站除利用常规的宣传手段如广播、电视、通告等进行广泛的农机安全宣传,还采用更加人性化的宣传方式,向拖拉机驾驶员发放“拖拉机道路交通安全提示卡”和开展电话温馨提示活动。2、深入乡镇进行督查。奥运会期间,我站督查小组深入各乡镇进行农机安全督查,紧紧围绕是“隐患治理年”这条主线和治理隐患、防范事故这一目标,对各乡镇的农机安全法律法规贯彻执行情况、农机安全生产责任制落实情况、农机安全隐患排查治理情况、农机安全宣传教育情况、农机农田作业安全生产监督管理情况等进行督查,督促各乡镇加强奥运会期间农机安全宣传和监管工作。3、大力开展路检路查,严厉查处拖拉机道路交通违法行为。利用双休日抽调部分乡镇农机员组成路检路查小组深入拖拉机拥有量大的乡镇及拖拉机出入的重要路段、农机事故易发区域等进行多次路检路查,查处拖拉机违法行为,最大限度地减少农用拖拉机交通违法行为的发生。
(八)加强农机督查,促进秋收秋种工作。为确保全县农机安全、高效、优质、有序的投入秋收秋种工作,保障全县大春粮食丰产丰收、小春种植不误农时,9月底由局分管农机领导带队,我站抽调相关专业技术人员参与深入各乡镇认真开展农机下田督促检查工作。所至乡镇一是沿路对下田作业联合收割机、打谷机工作情况进行巡查,听取群众意见和技术指导。二是认真听取乡镇分管领导、农业(农机)部门对农机下田作业的组织协调情况。三是结合实际对农机投入秋收秋种的安全管理、安全宣传提出具体要求。并要求搞好度国家购置补贴机具的宣传和摸底调查工作。
(九)坚持民主监督,抓好原站房地产拍卖及新办公区综合办公楼及附属设施建设。因农机监理规范化建设的新要求及原站址所处市中心一环以内场地狭窄等客观原因,需实施新建搬迁。经逐级上报各相关部门审批后,将原站房地产拍卖择地重建。原站房地产的转让,经民主讨论决定由保山市大河拍卖公司进行公开竞拍,以评估价178万元,标底价260万元,竞拍价320万元成交。新站址选择,在逐级上报得到政府办公会议批示之后,认真选址,以25万元每亩的价格购置土地4.25亩。综合办公楼主体工程建设经民主讨论,严格按程序公开招标。附属设施工程建设,由政府采购办公室采取邀请招标方式招标。整个拍卖、招标过程都在县公证处、纪委监察局、审计局的监督之下进行。工程质量和施工安全的监督在县建筑工程质量检测站和建筑工程质量监理站监督的同时,我站还聘请了保山建昌工程监理有限责任公司和我站副站长赵应启按施工图纸、质量要求和施工合同长期跟踪监督。同进为预防工程施工过程中的舞弊行为,与各施工单位签订了廉政建设责任书,工程项目款的支付严格执行招标合同要求,按工程进度分段支付。
(十)按照上级纪委的工作部署,围绕党风廉政建设和反腐败工作重点,与时俱进,开拓创新,围绕农机安全监理职能工作,充分发挥宣传教育在反腐倡廉工作中的基础性作用,认真抓好全站党风廉政建设工作,为树立“文明监理、优质服务”良好形象提供了政治保证。
(十一)努力完成挂钩的曲石乡曲石村沼气推广工作任务。我站领导班子对此项工作比较重视,召开站务会议作具体部署,并拨出专项经费保障此项工作顺利实施。年初局下达我站完成曲石乡沼气推广工作任务250口,截止10月30日,已完成142口,在建中48口,剩余60口预计在双河村于11月30日前全部完成。
(十二)认真完成了各项目标管理工作和上级部门交给的各项具体工作任务。
三、工作计划安排
现对我站年农机安全监理工作安排
(一)以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立以民为本、为民服务、帮民解难、助民增收、保民平安思想,认真学习贯彻执行中华人民共和国农业部第41号、42号、43号令及《中华人民共和国道路交通安全法》和《农业机械促进法》,维护农机安全生产。
(二)强化政治理论和业务学习,提高思想政治觉悟和专业执法水平,加强县乡两级农机监理员岗位培训,特别是乡镇农机监理员的培训、考试及一些必要装备的配备工作,为顺利接受拖拉机道路交通安全工作的委托打好基础。
(三)下乡服务工作重心逐渐转移,从大量办理常规业务逐渐转移为路检路查及纠正违章,积极组织开展并加大田检路查力度,进一步加大对脱检拖拉机、黑户拖拉机的查处力度,确保拖拉机安全行驶,不断提高检验率和挂牌率,严格审核拖拉机“交强险”情况。严厉打击上道路行驶拖拉机违法搭载、整车载人等违法行为,同时同交警部门联合开展集中整治农村地区拖拉机违法载人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车等严重交通违法行为的专项活动和道路交通安全知识宣传活动,确保全县拖拉机安全运行。
(四)有计划地完成新办公区的建设工程,实现第一季度搬入新址办公。在软件设施方面也将有很大的更新配置,为实现全省农机监理联网业务创造更好的软件硬件设施条件。届时,我站将成为省级农机安全监理规范化建设试点单位,可有效地起到以点带面、辐射周边、窗口示范的作用。同时可大大提高我县农机安全监督管理和综合服务水平,实现方便、快捷的优质服务。
(五)努力完成或超额完成农机服务费的全年征收任务。
(六)认真开展农机“安全日”活动。分片、组每季度开展一次农机安全日活动,组织广大农机手学习法律法规,安全常识和相关的业务知识,使其提高安全生产意识和遵章守纪的自觉性。
(七)加强对加油站点、加工站点、农机修理网点的监督管理,促进农机安全生产。
(八)认真履行综合治理责任状,有效预防黄、赌、毒现象的发生和蔓延。
(九)进一步搞好党风廉政建设,进一步深化“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动,坚持从贯彻落实科学发展观的战略高度,把树立社会主义荣辱观作为思想道德建设的基础性工程和长期任务。结合农机安全监理工作的实际,深入开展解放思想大讨论活动,积极开展“学党章、重品行、作表率”为主要内容的党员党性分析活动。
(十)按时按质按量地完成上级部门交给的其它工作任务。